Экономика стабильного развития
[b]Экономика стабильного развития[/b] Мы — свидетели того, как на протяжении небольшого отрезка времени в бывших советских республиках сменилась общественно-экономическая формация, произошел переход от государственной собственности и централизованного планирования к рыночной экономике. Пройдя неоднозначный и болезненный путь радикальных политических и социально-экономических преобразований, они теперь представлены на мировой арене как суверенные государства с различным уровнем развития экономики и гражданского общества. Каждое из них, используя различные модели развития, ищет свое место в глобальной хозяйственной системе. После длительного спада производства в течение последних семи лет на постсоветском пространстве идет процесс стабилизации социально-экономической ситуации: отмечается увеличение объемов ВВП, розничного товарооборота, инвестиций в основной капитал, оборота внешней торговли. В 2005 году в странах СНГ экономический рост в среднем составил семь процентов, в 2006-м — 7,5. Однако различия в достигнутом уровне развития сохраняются. Если в Таджикистане объем ВВП на душу населения 402 доллара, а в Кыргызстане — 542, то в России — 6 873. По темпам роста масштабов производства выделились страны аутсайдеры и лидеры. В таких государствах, как Молдова, Таджикистан, Грузия, Украина, Кыргызстан в прошлом году объем ВВП был ниже уровня 1991-го, и они все еще продолжают восстанавливать экономики, погрузившись в решение социальных проблем общества. Россия же и Казахстан, превысив послекризисные объемы производства, решают амбициозные проблемы качественного роста и повышения на этой основе устойчивости своих экономик перед глобальными вызовами. Успешные реформы позволили нашей республике сформировать свою собственную модель экономики стабильного развития с учетом мирохозяйственных тенденций и конъюнктуры внешних рынков. Приведенные в действие механизмы дали возможность в сравнительно короткие сроки восстановить в новом виде национальную хозяйственную систему и придать ей динамику устойчивого роста. На протяжении семи последних лет темпы роста экономики превышают десять процентов. По этому показателю Казахстан идет вровень с Китаем, признанным мировым лидером. По динамике развития экономики наше государство входит в десятку наиболее стабильно развивающихся стран планеты, выйдя из группы «третьего мира». В 2006 году ВВП Казахстана вырос на 10,6 процента по сравнению с 2005-м и составил 80,4 миллиарда долларов, что позволило занять 55-е место в рейтинге масштабов экономик мира. Из стран СНГ этот показатель превысили лишь Россия (11-е место) и Украина (51-е). Итоги года прошлого характеризуют темпы экономического развития республики как устойчивые на фоне роста мировой экономики и благоприятной конъюнктуры на мировых товарных рынках. Стабильный экономический подъем обеспечивается ростом совокупности взаимосвязанных внешних и внутренних параметров. При этом отмечается постоянно возрастающее значение внутренних факторов. Основным источником внутреннего роста стал рост доходов предприятий, населения и государственного бюджета в совокупности с высокими ценами на нефть и металлы. В определенной мере этому способствовали активное жилищное строительство, ввод в строй действующих и новых производств. Только за последние три года в стране пущено в эксплуатацию 615 предприятий. В первом полугодии 2007-го ВВП к соответствующему периоду предыдущего года возрос на 10,2 процента. Значительный вклад в это внесли связь и финансовый сектор. Особенно высокий прирост отмечен в строительстве — более чем на треть. Продолжают расти объемы промышленного производства. За январь — август по сравнению с аналогичным периодом 2006-го наибольший прирост достигнут в Западно-Казахстанской области — 15,1 процента, Акмолинской — 9,0, Костанайской — 8,7. В сельском хозяйстве увеличилось производство мяса, молока, яиц. Объемы ВВП Казахстана выросли не только в абсолютном выражении, но и в расчете на душу населения. В прошлом году душевой объем ВВП превысил 5 000 долларов, что соответствует уровню среднеразвитых стран. В 2007-м он прогнозируется на уровне семи тысяч. Через пять лет этот показатель вырастет до 13 тысяч, что обеспечит выход на европейский уровень развития. Столь значительный рост душевого ВВП показывает возрастающую конкурентоспособность национальной экономики в сфере производительности. В Казахстане шесть последних лет она росла на 7,7 процента в год, что превышает динамику этого показателя во многих странах мира. Сложившийся уровень производительности обеспечивает три четверти прироста национального ВВП. Четвертая же часть прироста аккумулирует в себе такие факторы, как эффективность экономических реформ и увеличение основного капитала. Становление Казахстана происходило в условиях углубления и расширения глобализации. Нарастание масштабов экономики усилило взаимозависимость и взаимосвязанность ее с элементами мирового хозяйства, адекватно количественно увеличивались и интеграционные элементы в различных сферах общественной жизни. В этот период глобальным вызовом стала дилемма: интегрироваться в мировое сообщество в качестве полноправного субъекта или как территориальное образование, обладающее природными и людскими ресурсами. В целях сохранения национальной независимости и постепенного достижения уровня развития передовых стран мира Казахстан сделал выбор в пользу первого варианта и добился определенных успехов и признания на мировой арене. Республика утвердилась как полноправный и ответственный член международного сообщества, выполняющий важные функции по обеспечению геополитической стабильности и международной безопасности в регионе. В целом глобальная система мирового хозяйства предстала перед страной как отстроенный и отлаженный механизм. Однако на фоне глобальной нестабильности она раскрыла то, что в мире существует множество внешних экономических угроз и вызовов благополучию, стабильности и национальной безопасности страны. Многие существующие угрозы в условиях глобализации приобрели региональный и в большинстве случаев планетарный характер: экологические и техногенные катастрофы, распространение эпидемий... В сфере экономики миру угрожает кризис нефтяных резервов, о чем предостерегает Международное энергетическое агентство (IEA). Глобализация рынков товаров, финансов, труда и других повлекла за собой глобализацию рисков, угрожающих стабильности каждой страны, в какой бы части планеты она ни находилась. В частности, сегодня неустойчивость на ипотечном рынке США оказывает негативное влияние на мировые финансовые рынки и экономику. При имеющемся заделе устойчивости финансовой системы, по утверждениям официальных лиц, это не окажет серьезного влияния на казахстанский национальный рынок. Банки способны самостоятельно преодолеть сложившуюся ситуацию, а в случае необходимости им будет оказана поддержка как со стороны Национального банка, так и Правительства. В целях противостояния вызовам глобализации, локальным кризисам каждая страна прилагает все возможные усилия для их предотвращения, расширяя социальные и экономические параметры управления рисками. Казахстан должным образом реагирует на изменяющуюся ситуацию. В стране формируются механизмы для работы при неблагоприятных внешних условиях. Параметры текущих рисков экономической системы находятся в контролируемом диапазоне. В условиях, когда быстрыми темпами растет глобализация мировой экономики, возрастает конкуренция стран и их взаимозависимость, каждое государство планеты ищет свой стратегический путь устойчивого экономического развития. Внешнеэкономическая устойчивость Казахстана во многом определяется интегрированностью страны в глобальную систему мирового хозяйства. В Послании Президента Нурсултана Назарбаева «Новый Казахстан в новом мире», который оценивается как программный документ, сформулирована государственная политика и основные направления интеграции республики в мировую экономику. Стабильно высокий прирост в последние годы создал благоприятные предпосылки для перехода к новой стадии — устойчивого экономического роста. Стратегия на обеспечение устойчивого характера конкурентоспособности предполагает широкий вектор действий, включающих завоевание и создание казахстанских «ниш» в системе мирового хозяйства, участие в крупных прорывных проектах, усиление роли госхолдингов, повышение эффективности и макроэкономической отдачи добывающего сектора, вывод на новый уровень финансовой системы. Общенациональный результат реализации Послания заключается в обеспечении устойчивости и производительности экономики, управлении ее ростом. Казахстан в собственной внешней политике реализует многовекторное экономическое сотрудничество: участвует в перемещении технологических и научных новаций, информационных потоков, новых инфраструктурных и других систем. В целях защиты национальной экономики от неблагоприятных внешних факторов закрепляются и развиваются механизмы достижения устойчивости. Для преодоления возможных рисков в глобальной экономике на начало сентября 2007 года международные резервы Национального банка в текущих ценах составили 19 978,3 миллиона долларов, в том числе чистые активы в свободно конвертируемой валюте — 18 515,3, золото — 1 463,0. Кроме того, в республике имеются резервные фонды. Функционируют Государственный банк развития с уставным фондом в 200 миллионов долларов и другие финансовые институты. Сформирована новая модель накоплений, обеспечивающая оптимальный баланс распределения нефтяных доходов между республиканским бюджетом и Национальным фондом. В целях предотвращения возможного чрезмерного расходования средств фонда уровень финансирования дефицита бюджета за счет правительственного заимствования ограничен размером не более одного процента от ВВП, сложившегося в среднем за пятилетний период. Разработаны механизмы, обеспечивающие устойчивость экономики даже в случае изменения конъюнктуры цен на нефть. Здесь намечен последовательный отход экономики от сырьевой зависимости. Двигателями экономики республики должны стать такие несырьевые производства, как химия, нефтехимия, металлургия, биоэнергетика и другие отрасли. Созвучна этому направлению и государственная программа «30 корпоративных лидеров Казахстана», продолжающая Стратегию индустриально-инновационного развития и направленная на индустриализацию страны и построение инновационной системы. Крупнейшие компании осуществят инвестирование прорывных инновационных проектов с высокой добавленной стоимостью, экспортным и ресурсосберегающим потенциалом, а Правительство обеспечит их поддержку через систему различных льгот (налоговые, стимулирование, софинансирование проектов). Это позволит государству осуществить перенаправление больших ресурсов мощных компаний в сторону не нефтяных отраслей. На повышение устойчивости отечественной экономики работает возрастающий приток иностранного капитала в страну. За период с 1993 по 2006 год объем прямых инвестиций в Казахстан составил 51,2 миллиарда долларов, из них только в 2006-м — 6,6. В этом же направлении работают средства, вкладываемые Казахстаном в страны Центральной Азии и СНГ. На сегодня сумма наших вкладов за рубеж составила более 26 миллиардов долларов. В Послании Президента неоднократно подчеркивалась необходимость обеспечения прочной социальной стабильности. Возросшие экономические возможности позволят Казахстану ускорять процесс формирования социального государства, выделять значительные средства на поддержку этой сферы и существенно изменить стандарты и качество жизни населения. Сочетание экономического роста с эффективной социальной политикой позволило создать собственную модель социального обеспечения населения. По мере роста ВВП увеличиваются экономическая активность и устойчивая занятость населения. Весь этот процесс сопровождается ростом реальной заработной платы, которая только в прошлом году возросла на 10,2 процента. Решающим фактором стабильного развития страны сегодня становится формирование и накопление человеческого капитала, способного создавать высокотехнологичные производства, осваивая инновации в приоритетных отраслях. [b]Зауре ЧУЛАНОВА, [/b] эксперт Института мировой экономики и политики при Фонде первого Президента РК
