Приказ вводится в действие с 1 января 2026 года.
Согласно установленным правилам, до 15 марта каждого года получатели инвестиционных преференций обязаны направлять в уполномоченный орган по инвестициям сведения по установленной форме. В этот же срок аналогичную отчётность подают центральные и местные исполнительные органы, предоставляющие или сопровождающие преференции по курируемым инвестиционным проектам.
На основе полученных данных уполномоченный орган в период с 15 марта по 15 апреля проводит сбор и консолидацию информации, а затем приступает к её анализу.
Оценка эффективности инвестиционных преференций проводится ежегодно с 15 мая по 15 июля. В процессе используются сводные данные, представленные инвесторами и государственными органами, по каждому проекту, получившему один или несколько видов поддержки.
Анализ проводится по четырём основным направлениям:
- Экономическая эффективность - оцениваются прирост выпускаемой продукции, объём привлечённых инвестиций, рост налоговых поступлений, а также экспортный и импортозамещающий потенциал.
- Социальная эффективность - рассматриваются количество созданных рабочих мест, уровень заработной платы, развитие человеческого капитала и улучшение условий труда.
- Экологическая эффективность - учитывается внедрение «зелёных» технологий, рациональное использование ресурсов и снижение негативного воздействия на окружающую среду.
- Технологическая эффективность - анализируется внедрение инноваций, уровень локализации производства, трансфер технологий и повышение производительности труда.
- Краткосрочная оценка проводится через один год после ввода проекта в эксплуатацию;
- Среднесрочная оценка - через три года, с учётом накопленных экономических и социальных эффектов;
- Долгосрочная оценка - через пять лет, чтобы определить устойчивость достигнутых результатов и их вклад в отраслевое развитие.
Процесс оценки эффективности включает несколько последовательных этапов:
- Формирование перечня проектов.
Уполномоченный орган формирует список всех инвестиционных проектов, реализованных в рамках инвестиционных контрактов, с указанием видов предоставленных преференций и объёмов инвестиций. - Сбор исходных данных.
От инвесторов и госорганов запрашиваются сведения о фактических экономических, социальных, экологических и технологических результатах — объёмах производства, налоговых поступлениях, созданных рабочих местах, внедрённых инновациях и других показателях. - Присвоение баллов по критериям.
Каждому проекту по каждому критерию присваиваются баллы от 0 до 2 в зависимости от степени достижения запланированных показателей. Для этого используется утверждённая шкала оценки. - Расчёт интегрального индекса.
На основе присвоенных баллов рассчитывается интегральный индекс эффективности с применением весовых коэффициентов:
- экономическая эффективность - 0,4;
- социальная - 0,3;
- экологическая - 0,15;
- технологическая - 0,15.
Для учёта устойчивости результатов вводится коэффициент стабильности, корректирующий индекс при наличии колебаний показателей.
Также используется коэффициент риска, позволяющий исключить влияние форс-мажорных обстоятельств (кризис, пандемия, стихийные бедствия) при оценке итоговых результатов. - Присвоение уровня эффективности.
В зависимости от итогового индекса проекту присваивается один из уровней:
- высокий;
- средний;
- низкий;
- неэффективный. - Формирование итогового отчёта.
По завершении анализа составляется сводный отчёт, включающий перечень проектов, вид предоставленных преференций, балльную оценку, рассчитанные индексы и аналитические выводы.
В отчёт также вносятся предложения по корректировке условий предоставления инвестиционных преференций и совершенствованию механизмов поддержки.
