Приказ вводится в действие с 1 января 2026 года.
Цель приказа - обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан в рамках ВТО и ЕАЭС, а также сохранение механизма подтверждения происхождения товаров после отмены внутреннего применения сертификата CT-KZ. Предполагается обеспечить непрерывность и правовую преемственность процедуры выдачи сертификатов CT-KZ для экспортных операций внутри ЕАЭС, предотвратить риски реэкспорта и обеспечить стабильность торгового режима между государствами – членами Союза.
Реализация принятых изменений направлена на повышение прозрачности и надежности подтверждения происхождения продукции путем использования Реестра казахстанских товаропроизводителей как основного инструмента для выдачи сертификатов.
Ожидаемыми результатами являются сохранение действующего режима контроля происхождения товаров, исключение правовых разрывов после 1 января 2026 года, снижение административной нагрузки на бизнес за счет использования данных Реестра, а также четкое распределение полномочий между МПС РК, ответственным за выдачу оригиналов сертификатов CT-KZ, и НПП «Атамекен», уполномоченным заверять их копии.
Uchet.kz подготовил для Вас удобную сравнительную таблицу по предлагаемым изменениям:
| № | Структурный элемент | Предыдущая редакция | Принятая редакция |
| 1 | пункт 4 часть четвертая | отсутствует | В случае необходимости оформления сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» для целей, предусмотренных действующими (ратифицированными) международными соглашениями/договорами, определение страны происхождения товара осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. |
| 2 | глава 6 | отсутствует |
Глава 6. Определение страны происхождения товаров для выдачи сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» 48. Для определения страны происхождения товара устанавливается, что товар: 1) полностью казахстанского происхождения; 2) казахстанского происхождения с учетом критерия достаточной переработки товара. 49. Определение товаров, считающихся полностью произведенными в Республике Казахстан, производится в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил. 50. Критериями достаточной переработки товара казахстанского происхождения являются: 1) изменение кода товара по ТН ВЭД на уровне любого из первых шести знаков, произошедшее в результате переработки товара; 2) изменение стоимости товара, когда процентное содержание стоимости используемых иностранных материалов в цене стоимости готовой продукции на условиях цены «франко-завод» составляет не более 30 процентов с учетом требований пункта 48 настоящих Правил. 51. Основным критерием достаточной переработки товара является изменение кода товара по ТН ВЭД на уровне любого из первых шести знаков, произошедшее в результате переработки товара. 52. В случае невыполнения критерия достаточной переработки, указанного в подпункте 1) пункта 50 настоящих Правил, применяется критерий достаточной переработки подпункта 2) пункта 50 настоящих Правил. 53. Условия, не отвечающие критериям достаточной переработки товара, установлены в пункте 9 настоящих Правил. 54. В случае, если применяется правило адвалорной доли, расчет адвалорной доли в производстве товара производится в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Расчет адвалорной доли в производстве товара производится по формуле согласно приложению 1 к настоящим Правилам. 55. Определение страны происхождения товаров, поставляемых в разобранном или несобранном виде, производится в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил. 56. Особенности определения страны происхождения товара предусматриваются с учетом требований пункта 11 настоящих Правил. При расчете адвалорной доли тепловая и электрическая энергии учитываются в стоимости готовой продукции по цене «франко-завод». Если в силу пункта 5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 года № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» (далее – Правила интерпретации ТН ВЭД) упаковка классифицируется совместно с находящимися в ней продуктами, то упаковка рассматривается как составная часть товара при определении происхождения данного товара. Объектом применения критерия достаточной переработки является товар, определяемый в качестве самостоятельного объекта классификации в соответствии с Правилами интерпретации ТН ВЭД. При определении происхождения комплекта товаров объектом применения критерия достаточной переработки рассматривается каждый отдельный элемент, входящий в состав комплекта. Товар, состоящий из группы элементов или собранный из ряда частей и классифицируемый в соответствии с Правилами интерпретации ТН ВЭД как единый товар, в целом рассматривается как объект применения критерия достаточной переработки. Если партия товаров состоит из идентичных продуктов, классифицируемых в одной и той же товарной позиции ТН ВЭД, то каждый продукт рассматривается отдельно для целей применения критерия достаточной переработки. Товар, состоящий из группы элементов или собранный из ряда частей и классифицируемый в соответствии с Правилами интерпретации ТН ВЭД как единый товар, рассматривается как соответствующий критериям достаточной переработки, если все его составляющие соответствуют критериям достаточной переработки. Если часть составляющих данного товара соответствуют, а часть не соответствуют критериям достаточной переработки, то данный товар будет считаться соответствующим критериям достаточной переработки в случае, если стоимость составляющих, не удовлетворяющих критериям достаточной переработки, не превышает 15 % цены «франко-завода» конечного продукта. |
| 3 | глава 7 | отсутствует |
Глава 7. Проведение анализа по определению страны происхождения товара для выдачи сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» 57. Анализ по определению страны происхождения товара проводится на договорной основе на основании заявки по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам и представленных заявителем документов согласно перечню, указанному в пункте 60 настоящих Правил. 58. Анализ по определению страны происхождения товара осуществляется уполномоченным лицом в срок не более пяти рабочих дней с момента представления и регистрации заявки с полным пакетом документов, согласно перечню, указанному в пункте 60 настоящих Правил, при условии соблюдения требований пункта 59 настоящих Правил. 59. Анализ по определению страны происхождения товара включает: 1) анализ документов, подтверждающих происхождение товара, представленных согласно пункту 60 настоящих Правил; 2) идентификацию товара по внешним признакам, маркировке (наименование, тип, упаковка, класс, предприятие-изготовитель), осуществление фотосъемки товара и места его производства с выездом на место нахождения производства, в случае подачи заявки на товарные подсубпозиции ТН ВЭД, выпуск которых осуществляется впервые; 3) анализ технологического процесса при производстве товара с целью установления критерия достаточной переработки товара в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил; 4) проверку соответствия заявленного товара по ТН ВЭД и Национальному классификатору Республики Казахстан НК РК 04 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности» (далее – КП ВЭД). 60. Для проведения анализа по определению страны происхождения товара совместно с заявкой предъявляются следующие документы: 1) документы, подтверждающие юридический статус заявителя (для юридических лиц – справка (свидетельство) о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, справка об учетной регистрации филиала или представительства юридического лица, положение о филиале или представительстве юридического лица, для индивидуальных предпринимателей – регистрационный документ индивидуального предпринимателя) предоставляются 1 (один) раз в год; 2) документы, подтверждающие приобретение товара (в случае, если заявитель не является производителем заявленного товара) – договор с производителем товара или на приобретение товара, накладные, счета-фактуры; 3) документы, подтверждающие осуществление деятельности на территории свободных экономических зон и свободных складов; 4) копия внешнеторгового контракта (договора), счет-фактуры или счет-проформы, или иного документа, отражающего финансовые и (или) количественные параметры товара (предоставляется в случае вывоза товара за пределы Республики Казахстан); 5) выписка из реестра казахстанских товаропроизводителей; 6) документы для определения критерия достаточной переработки товара: договоры на поставку сырья, и (или) счета-фактуры, и (или) накладные для подтверждения стоимости сырья и (или) компонентов, используемых в производстве товара; документация с описанием технологических операций; перечень оборудования для производства заявленного товара; документы на производственное помещение; расчет стоимости готовой продукции на условиях цены «франко-завод» с учетом стоимости используемого сырья или компонента иностранного происхождения; Документы, указанные в абзацах втором, четвертом, пятом и шестом настоящего подпункта, не предоставляются для товаров, полностью произведенных в Республике Казахстан, за исключением указанных в подпункте 11) пункта 7 настоящих Правил. 7) складская справка о наличии и количестве товара на складе с указанием адреса склада; 8) доверенность на представление интересов заявителя (в случае если заявление подается не руководителем). 61. По результатам анализа по определению страны происхождения товара уполномоченное лицо удостоверяет и выдает заключение об оформлении сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» либо об отказе в оформлении сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» согласно приложению 5 к настоящим Правилам. Заключение об отказе в оформлении сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» оформляется в случаях: 1) непредставления документов согласно пункту 69 настоящих Правил; 2) несоответствия требованиям настоящих Правил; 3) установления недостоверности документов, представленных заявителем для получения сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ», и (или) данных (сведений), содержащихся в них. Срок действия заключения о происхождении товара составляет двенадцать месяцев. |
| 4 | глава 8 | отсутствует |
Глава 8. Выдачи сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» 62. Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» оформляется, удостоверяется и выдается на основании заключения об оформлении сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ». Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» выдается в электронной форме посредством информационной системы уполномоченной организации. По обращению заявителя сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» выдается в бумажном виде, заверенном печатью уполномоченной организации и подписью уполномоченного лица. В случае, если расстояние от места нахождения производства заявителя до соответствующего территориального подразделения уполномоченной организации превышает расстояние до другого территориального подразделения уполномоченной организации в двукратном размере, то заявителю допускается подавать заявку и приложенные к ней документы в ближайшее территориальное подразделение уполномоченной организации. 63. Срок выдачи сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» составляет не более 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем выдачи заключения об оформлении сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ». Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» оформляется, удостоверяется и выдается уполномоченной организацией на товары: 1) произведенные или подвергнутые достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товара и вывозимые с территории свободных экономических зон и свободных складов на остальную часть территории Республики Казахстан; 2) произведенные или подвергнутые достаточной переработке в соответствии с критериями достаточной переработки товара и вывозимые с территории свободных экономических зон и свободных складов за пределы территории Республики Казахстан. Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» выдается в электронной и бумажной форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам. 64. Посредством информационной системы уполномоченной организации представляются: 1) заявка и электронные копии документов в электронной форме, предусмотренных пунктом 60 настоящих Правил, и удостоверенных электронной цифровой подписью заявителя; 2) оформляется заключение об оформлении сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» либо об отказе в оформлении сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ». Уполномоченная организация предоставляет доступ к сведениям уполномоченному органу, для проведения государственного контроля. 65. Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» и документы, на основании которых они были выданы, хранятся в уполномоченной организации не менее трех лет со дня выдачи сертификата. 66. Срок действия сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» составляет двенадцать месяцев со дня выдачи. Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» действует на количество товара, указанное в нем. |
| 5 | глава 9 | отсутствует |
Глава 9. Отмена действия сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» 67. Отмена действия сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» принимается решением уполномоченной организации в случаях/на основании: 1) обращения заявителя в связи с прекращением деятельности предприятия-изготовителя; 2) обращения заявителя об изменении сведений, содержащихся в графах сертификата о происхождении товара, с приложением документов, подтверждающих эти изменения; 3) предписания уполномоченного органа в области технического регулирования, выданного в соответствии с подпунктом 8) пункта 1 статьи 46 Закона о техническом регулировании; 4) предписания (постановления) иных государственных органов, уполномоченных выявлять недостоверность представленных заявителем документов (сведений), предоставляемых при получении сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ». Обращения заявителя, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, подаются посредством информационной системы уполномоченной организации. Сертификат о происхождении товара формы «CT-KZ» при принятии решения на основании подпунктов 3) и 4) настоящего пункта отменяется с даты его выдачи в случаях, повлиявших на критерий и страну происхождения товара: 1) при обнаружении фактов фальсификации и (или) недостоверности в сведениях, содержащихся в заявке и представленных согласно пункту 60 настоящих Правил документах заявителя; 2) при несоответствии фактически используемого заявителем оборудования и (или) технологического процесса производства заявленному им при получении сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ», за исключением случаев усовершенствования оборудования и (или) технологического процесса, не влияющих на страну происхождения товара. 68. Уполномоченная организация в Реестре выданных сертификатов о происхождении товара формы «CT-KZ» указывает информацию об отмене действия сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ», дату и причину его отмены и с какого времени он считается отмененным. О принятом решении об отмене действия сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» в соответствии с подпунктом 4) пункта 67 настоящих Правил уполномоченная организация в письменном виде уведомляет уполномоченный орган в области технического регулирования в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия настоящего решения. 69. В случае принятия решения об отмене действия сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» на основании подпункта 2) пункта 67 настоящих Правил, по обращению заявителя выдается сертификат о происхождении товара взамен. При этом заявитель представляет необходимые документы, подтверждающие эти изменения. При выдаче сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ», выданного взамен, в графу 5 вновь выдаваемого сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» делается запись о выдаче взамен с указанием номера и даты заменяемого сертификата. Сертификату о происхождении товара, выдаваемому взамен другого сертификата, присваивается новый порядковый номер. Срок действия сертификата, выданного взамен, не превышает срок действия заменяемого сертификата. 70. В случае принятия решения об отмене действия сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ» на основании подпунктов 3) и 4) пункта 67 настоящих Правил уполномоченная организация в письменном виде уведомляет заявителя в течение пяти рабочих дней, следующих за датой принятия такого решения с указанием причин его принятия. 71. Сертификат о происхождении товара оформляется на бланках, имеющих степени защиты: первый экземпляр – подлинник, второй и третий экземпляр – копии. Подлинник и одна копия сертификата выдаются заявителю, а вторая копия хранится в уполномоченной организации, выдавшей сертификат о происхождении товара. Оформленные сертификаты выдаются заявителю либо его представителю по доверенности. Выдача оформленных сертификатов о происхождении товара другим лицам не допускается. |
Также приказом утверждены:
- Заявка на проведение анализа по определению страны происхождения товара и выдачи сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ»;
- Заключение об оформлении/отказе в оформлении сертификата о происхождении товара формы «CT-KZ»;
- Форма бланка сертификата о происхождении товара формы «СТ-KZ» в электронной форме.
