На сегодняшний день весь процесс государственных закупок автоматизирован. На веб-портале государственных закупок зарегистрировано более 100 тыс. поставщиков и свыше 24 тыс. заказчиков. Объем государственных закупок по итогам 2022 года составил более 5,8 трлн тенге. При этом 80% закупок осуществлено у субъектов малого и среднего предпринимательства, сообщает Учет.kz.
В 2022 году в рамках совершенствования системы государственных закупок был принят ряд законодательных мер, направленных на развитие конкуренции, минимизацию коррупционных рисков и упрощение процессов закупок.
1) С 1 июля 2022 года закупки по СМР и проектированию осуществляются с применением нового способа – конкурса с использованием рейтингово-балльной системы.
Данным способом заключено 513 договоров на общую сумму 166,6 млрд тенге.
Закупки проводятся без конкурсной комиссии, победитель закупок определяется автоматически на основе данных информационных систем (финансовая устойчивость, электронный депозитарий).
2) Внедрен способ закупки через электронный магазин, который направлен на снижение доли закупок из одного источника в целом.
Данным способом приобретаются товары, общая стоимость которых не превышает четырехтысячекратный размер месячного расчетного показателя (4000 МРП).
Используются объективные и прозрачные критерии выбора поставщиков, и закупки осуществляются практически в онлайн-режиме.
В 2022 году через электронный магазин проведено свыше 135,7 тысячи закупок на сумму 29,9 млрд тенге.
3) В целях упрощения процедур введен новый способ закупок в виде конкурса с использованием рамочных соглашений. Данный способ сократил процедуры закупок с 2 месяцев до 1 месяца.
4) В целях приобретения качественных товаров в текущем году вводится новый способ закупки в виде конкурса с использованием стоимости жизненного цикла (многофункциональные устройства, принтеры).
Выбор поставщика будет осуществляться не на основе покупной цены (начальной), а на основе стоимости всего срока службы товара (жизненного цикла).
5) В прошлом году исключены 7, а также пересмотрены 8 оснований закупок из одного источника в части их сокращения.
В Законе установлено требование о приоритетном осуществлении закупок конкурентным способом.
Также предусмотрена персональная ответственность первого руководителя заказчика за необоснованное применение закупок из одного источника.
Указанные меры позволили сократить долю закупок способом из одного источника по сравнению с предыдущим годом с 39 до 24% от общего объема закупок.
6) В подзаконных актах исключены требования, усложняющие участие в закупках, а также несущие коррупционные риски.
Комплекс принятых мер позволил сократить количество жалоб на 12,7 тыс., или на 1/3 по сравнению с 2021 годом (на 01.12.2021 – 30 275 жалоб, на 01.12.2022 – 25 252 жалоб).
7) Во исполнение поручения Главы государства, данного на заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан 11 января 2022 года (пункт 31 Плана мероприятий по реализации поручений Президента Республики Казахстан), приняты соответствующие законодательные меры по усилению прозрачности, расширению доступа к участию в закупках, сокращению закупок из одного источника.
В настоящее время по поручению Президента Министерство приступило к разработке нового Закона «О государственных закупках».
Закон будет ориентирован на кардинальное упрощение закупочных процедур, исключение чрезмерной регламентации, установление приоритета качества над минимальной ценой.
Проект Закона планируется внести в Парламент в сентябре текущего года.
