27 декабря 2019 года были внесены изменения в законодательство о государственных закупках.
С 1 января 2020 года в госзакупках предусмотрены аналогичные меры поддержки по услугам создания и развития объектов информатизации, а также программного обеспечения и продукции электронной промышленности. Так, финансовая устойчивость потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически на основании сведений органов госдоходов. Основным критерием вхождения в предварительный квалификационный отбор является нахождение в Реестре доверенной продукции, куда включаются только отечественные разработчики.
Из критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение, исключили документы, которые подтверждают соответствие предлагаемых товаров согласно законодательству Республики Казахстан в области технического регулирования, сертифицированной системе (сертифицированных систем) менеджмента качества; документ, подтверждающий соответствие системы экологического менеджмента национальному стандарту; документ, подтверждающий соответствие предлагаемых товаров стандарту экологической чистой продукции.
Новый критерий, который влияет на конкурсное ценовое предложение, – показатель уплаченных налогов. Если потенциальный поставщик имеет показатель уплаченных налогов свыше 3 %, веб-портал автоматически присваивает условную скидку за каждую превышающую одну десятую (0,1) процента в размере.
С 1 января 2020 года при равенстве условных цен конкурсных ценовых предложений победителем будет признаваться не участник, имеющий большую сумму уплаченных налогов, а участник, имеющий больший показатель налоговой нагрузки.
Данный подход является справедливым, так как устанавливает равные возможности для участников государственных закупок. Теперь при равенстве условных цен, небольшие компании могут конкурировать с крупными компаниями по показателю налоговой нагрузки, что будет стимулировать их добросовестно платить налоги. Следует отметить, что в соответствии с внесенными изменениями в целях поддержки малого и среднего бизнеса снижено от 10 до 5% суммарное процентное влияние на условную скидку по закупкам работ, не превышающим 2 тыс. МРП, или 505 млн тенге.
С 1 июля 2020 года квалификационное требование в виде финансовой устойчивости будет предъявляться всем потенциальным поставщикам, участвующим в конкурсе (аукционе):
1) товаров, если выделенная сумма закупки (лота) превышает 4 тыс. МРП (10 100 000 тг.);
2) работ, если выделенная сумма закупки (лота) превышает 8 тыс. МРП (20 200 000 тг.);
3) услуг, если выделенная сумма закупки (лота) превышает 20 тыс. МРП (50 500 000 тг.).
При этом к потенциальным поставщикам, участвующим в закупках товаров, требование по финансовой устойчивости будет распространяться только в части соответствия по показателям доходов и уплаченных налогов.
По материалам Палаты предпринимателей и ДГД по г. Алматы
