Учёт

Бизнес-климат теплеет.

1564
[b]Еще раньше признано, что существующая система проверок нуждается в серьезном пересмотре, поскольку не соответствует рыночному характеру отечественной экономики. Международный опыт показывает, что минимальное количество проверяющих способно эффективно выявлять нарушителей, не беспокоя при этом законопослушных предпринимателей. На том и делал акцент глава Правительства в процессе работы возглавляемой им комиссии по устранению административных барьеров. Препятствия устраним[/b] Выступивший с докладом министр индустрии и торговли Владимир Школьник напомнил, что поручение Правительству решительно снизить административную нагрузку на бизнес и провести дальнейшее упрощение разрешительной системы, прежде всего лицензирования, сертификации и аккредитации, прозвучало в Послании Президента страны народу Казахстана. Позднее, третьего марта, состоялась встреча Премьер-Министра и членов Правительства с тремя сотнями предпринимателей самого разного ранга. По итогам форума была создана Комиссия по устранению административных барьеров и улучшению климата для малого и среднего бизнеса. За основной ориентир комиссия, которую возглавил Карим Масимов, избрала рейтинг Всемирного банка «Doing-business». Надо сказать, что по итогам 2007 года Казахстан занял в этом рейтинге 71-е место из 178 стран мира. Вместе с экспертами ЮСАИД комиссией начата работа по упрощению самых распространенных процедур, касающихся максимального количества предпринимателей страны, — открытие бизнеса, регистрация собственности, получение разрешения на строительство. Уже есть первые результаты, демонстрирующие, что Премьер-Министр исполняет обещания, данные им на прошедшей в марте расширенной встрече с предпринимателями. Правительство утвердило запрет Министерства индустрии и торговли на перепродажу сертификатов, подтверждающих безопасность пищевой продукции. В ходе интернет-конференции по вопросам развития малого и среднего бизнеса, объяснял на заседании Кабмина глава МИТа, немало говорилось о трудностях с подтверждением безопасности пищевой продукции в сфере розничной торговли. Предприниматели жаловались на дороговизну сертификатов. Их цена доходит до 1 000 тенге за копию, к тому же срок действия ограничен. — С первого мая министерством введен в действие приказ, запрещающий перепродажу этих сертификатов, предприниматели могут получать их вместе с товаром в необходимых количествах и бесплатно, — пояснил министр. Члены Кабмина проголосовали также за внесение дополнений в постановление Правительства от 27 ноября 2007 года, позволяющих предприятиям, импортирующим сильнодействующие яды в производственных целях, получать лицензии на приобретение, реализацию и хранение ядов без внесения поправок в Закон «О лицензировании», обязывающий получать лицензию также на производство, переработку, использование и уничтожение ядов. В сфере строительства Правительством принято постановление о мерах по упрощению порядка оформления и выдачи исходных данных для проектирования и получения разрешительных документов для строительства субъектами малого и среднего предпринимательства, им также установлены конкретные сроки рассмотрения. Так, раньше эти процедуры занимали 187 дней, а с принятием постановления сроки сократятся до 59 дней. Внесение изменений в постановление Правительства от 30 июня 2007 года предусматривает исключение из правил лицензирования и деятельности квалификационных требований в сфере архитектуры и градостроительства обязательного требования долгосрочной аренды материально-технической базы. Как говорилось на знаковом (теперь его можно так именовать) заседании Правительства, предпринимателям больше не потребуется проводить в центрах обслуживания населения регистрацию договоров долгосрочной аренды, что сократит время сбора документов и получения лицензий в два раза. Участники заседания проголосовали также за внесение изменений в постановление Правительства от 31 января 2008 года, позволяющих субъектам предпринимательства с филиальной сетью получать лицензии и приложения к ним в одном месте регистрации головного юридического лица, что тоже уменьшит время на оформление бумаг. [b]Лучше меньше, да лучше[/b] Работа в этом направлении будет продолжена, но даже принятие перечисленных постановлений позволит стране переместиться с 71-го до 60-го места в рейтинге ВБ. В области технического регулирования многими предпринимателями давно ожидается прекращение обязательной сертификации всех видов услуг, что соответствует международной практике. В прошлом году, к примеру, было выдано более шести тысяч сертификатов на услуги. С учетом периодичности проверок раз в год, считает глава МИТа, нагрузка на этот сектор экономики снизится ровно настолько же, что будет стимулировать его развитие. Известно, что уже много лет проверкой средств измерения у нас занимается не государство — эта функция передана в конкурентную среду. Однако метрологический надзор в межпроверочный период осуществляют по-прежнему государственные органы. Сейчас в Мажилис Парламента внесен проект закона, согласно которому государство освободит и эту нишу, оставив за собой только деятельность, необходимую для обеспечения безопасности. Теперь в таких отраслях, как строительство, налоговая, банковская, таможенная, почтовое дело, энергетика, горнорудная промышленность, метрологические проверки будут выполняться в конкурентной среде, то есть этим будет заниматься МСБ. С подачи Правительства и сообразно проявленной Премьер-Министром политической воле в сфере индустриально-инновационного развития смягчается порядок доступа предпринимателей на территорию свободных экономических зон в качестве участников. Упрощен порядок предоставления документов, исключены критерии наличия опыта, устранена монополия компании-оператора на обработку входящих заявок от соискателей. Срок рассмотрения заявок сокращен с 60 до 15 дней. В ежегодном Послании народу Казахстана Президент отмечал, что настоящим бедствием становятся проверки, предусмотренные более чем пятьюдесятью законами. Принимавшие участие в середине апреля в «круглом столе» «Бизнес и проверки» отечественные и иностранные эксперты пришли к единодушному выводу, что существующую систему проверок необходимо пересмотреть и минимизировать. Поиск нарушений любой ценой ради выполнения плана по штрафам не может быть главной целью проверок. Завершая заседание, Карим Масимов поручил Министерству финансов к следующему вторнику разработать и внести в Правительство предложения по упрощению таможенных процедур: — Это так же положительно повлияет на ведение бизнеса, как и принятые нами нормативные документы по сокращению административной нагрузки. Как известно, в этом году предстоит принять проект нового Налогового кодекса. Поэтому Премьер планирует в конце июня или начале июля посвятить этому вопросу заседание Правительства. Еще одно обсуждение вопросов, касающихся упрощения условий ведения бизнеса, пройдет в сентябре. Кабмин рассмотрит блок разрабатываемых законодательных актов, в частности новый Закон «О конкуренции». — Постепенно, шаг за шагом, мы должны упростить законодательство для того, чтобы малому и среднему бизнесу как основе экономики было легче работать, — заключил глава Правительства.

Возврат к списку