Одним из принципов административного законодательства является принцип равенства лиц перед законом. А именно, статья 11 КоАП гласит, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, убеждений, пола, языка, отношения к религии и характера занятий, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также любых иных обстоятельств.
Для всестороннего рассмотрения данного вопроса необходимо обратится к понятийному аппарату Закона Республики Казахстан «О воинской обязанности и воинской службе»:
1) военнослужащие - граждане Республики Казахстан, состоящие на воинской службе в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях;
2) военнообязанные - граждане Республики Казахстан, состоящие на воинском учете и пребывающие в запасе до предельного возраста состояния на воинском учете;
3) военнослужащие, проходящие воинскую службу по призыву, - граждане Республики Казахстан, призванные на срочную воинскую службу, а также на должности офицерского состава;
4) курсанты - военнослужащие составов солдат (матросов), сержантов (старшин), обучающиеся в учебных частях (центрах), средних или высших военных учебных заведениях.
В соответствии с частью 1 статьи 35 КоАП военнослужащие и находящиеся на воинских сборах военнообязанные несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам, за исключением случаев, предусмотренных статьями 512-1 - 512-4 КоАП. Прокуроры, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, сотрудники финансовой полиции и таможенных органов за административные правонарушения несут ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в соответствующих органах.
Вместе с тем, за следующие правонарушения лица, указанные в части 1 статьи 35 КоАП несут административную ответственность на общих основаниях:
1) за нарушение режима Государственной границы Республики Казахстан, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу таможенного союза;
2) санитарного законодательства, требований пожарной безопасности, правил дорожного движения, таможенных правил вне места службы;
3) законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, бюджетного и налогового законодательства;
4) правил охоты, рыболовства, других правил и норм рационального использования и охраны природных ресурсов.
Хотелось бы отметить, что к военнослужащим, проходящим срочную воинскую службу, и курсантам военных и специальных учебных заведений не может быть применено административное взыскание в виде административного штрафа.
Согласно части 4 статьи 35 КоАП органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания, могут вместо наложения административных взысканий на лиц, указанных в части первой настоящей статьи, передавать материалы о правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
Следовательно, для данной категории лиц, законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к административной ответственности.
Для всестороннего рассмотрения данного вопроса необходимо обратится к понятийному аппарату Закона Республики Казахстан «О воинской обязанности и воинской службе»:
1) военнослужащие - граждане Республики Казахстан, состоящие на воинской службе в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях;
2) военнообязанные - граждане Республики Казахстан, состоящие на воинском учете и пребывающие в запасе до предельного возраста состояния на воинском учете;
3) военнослужащие, проходящие воинскую службу по призыву, - граждане Республики Казахстан, призванные на срочную воинскую службу, а также на должности офицерского состава;
4) курсанты - военнослужащие составов солдат (матросов), сержантов (старшин), обучающиеся в учебных частях (центрах), средних или высших военных учебных заведениях.
В соответствии с частью 1 статьи 35 КоАП военнослужащие и находящиеся на воинских сборах военнообязанные несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам, за исключением случаев, предусмотренных статьями 512-1 - 512-4 КоАП. Прокуроры, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, сотрудники финансовой полиции и таможенных органов за административные правонарушения несут ответственность в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в соответствующих органах.
Вместе с тем, за следующие правонарушения лица, указанные в части 1 статьи 35 КоАП несут административную ответственность на общих основаниях:
1) за нарушение режима Государственной границы Республики Казахстан, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и таможенную границу таможенного союза;
2) санитарного законодательства, требований пожарной безопасности, правил дорожного движения, таможенных правил вне места службы;
3) законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, бюджетного и налогового законодательства;
4) правил охоты, рыболовства, других правил и норм рационального использования и охраны природных ресурсов.
Хотелось бы отметить, что к военнослужащим, проходящим срочную воинскую службу, и курсантам военных и специальных учебных заведений не может быть применено административное взыскание в виде административного штрафа.
Согласно части 4 статьи 35 КоАП органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания, могут вместо наложения административных взысканий на лиц, указанных в части первой настоящей статьи, передавать материалы о правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
Следовательно, для данной категории лиц, законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к административной ответственности.
Главный специалист юридического
управления Налогового департамента
по г.Астана Ержан Джамалбеков
