Табачные изделия – это продукты полностью или частично изготовленные из табачного листа и (или) других частей табачного растения в качестве сырья, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания, нюханья или иных способов потребления, в том числе с помощью системы нагрева табака или любого иного прибора (п. 7 ст. 1 Закона О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий).

Согласно ст. 9 Закона О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий - Деятельность по производству табачных изделий подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

На основании ст. 11 Закона - На территории Республики Казахстан реализация табачных изделий осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

При обороте табачных изделий в обязательном порядке оформляются сопроводительные накладные на товары. Порядок оформления сопроводительных накладных на товары устанавливается Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).

Запрещаются оборот и перемещение табачных изделий без наличия сопроводительных накладных на товары, а также с нарушением правил оформления сопроводительных накладных на товары.

До начала осуществления производства и (или) импорта табачных изделий лица, осуществляющие производство и (или) импорт табачных изделий, обязаны направить заявку в порядке, определенном правилами присвоения ПИН-кодов на табачные изделия.

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 2 марта 2022 года № 242 внесены изменения в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 28 сентября 2020 года № 927 «Об утверждении Правил маркировки и прослеживаемости табачных изделий».

Согласно внесенным изменениям розничным реализаторам можно не использовать 2Д сканер при реализации табачных изделий. Однако в этом случае реализаторы должны электронно отправлять информацию о проданных табачных изделиях, иначе вывод из оборота табачных изделий будет осуществляться системой автоматически. 

С 20 марта 2022 года вступили в силу изменения в Правила маркировки и прослеживаемости табачных изделий. Изменения заключаются в упрощении требований к розничным реализаторам в виде добровольного использования програмно-аппаратных комплексов и наличия средства сканирования и распознавания средств идентификации табачных изделий (2Д сканер). Ранее правила были утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 сентября 2020 года № 927.

Также продлен срок подтверждения актов приема-передачи с 1 дня на 5 календарных дней.

Вместе с тем, розничным реализаторам предоставлен выбор при выводе их из оборота табачных изделий одним из следующих способов:

• сканирования и распознавания средства идентификации техническими средствами;

• представления в Информационной системе «Маркировка и прослеживаемость товаров» (ИС МПТ) информации о выводе из оборота табачных изделий по форме согласно приложению 8 к Правилам в срок не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня реализации (продажи).

При согласии розничных реализаторов и отсутствии в ИС МПТ информации о выводе товаров из оборота, вывод из оборота табачных изделий в ИС МПТ осуществляется автоматически.

Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 2020 года № 568 «Об определении перечня товаров, подлежащих маркировке» с 01.10.2020 года внедрена маркировка на табачные изделия, с 1 апреля 2021 года на иные виды табачных изделий такие как стики, сигары, сигарилы, кальянный табак и т.д.

Маркировка табачных изделий средствами идентификации обеспечивает прослеживаемость табачных изделий от производства/импорта до реализации конечному потребителю. Благодаря такой маркировке потребители могут получить подробную информацию о приобретаемом товаре.

Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного управления, совершенствования залоговой политики банков второго уровня, регулирования оценочной деятельности и исполнительного производства» внесены изменения в пункт 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий», согласно которым термин «акцизные марки» заменен на «средства идентификации».

В подпункте 17) пункта 1 статьи 142 Налогового кодекса аналогично термин «акцизные марки» заменен на «средства идентификации».

Данная норма вступила в силу с 1 января 2022 года.  

Средство идентификации – это уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде штрихового кода, или записанная на радиочастотную метку, или представленная с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (подпункт 31) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О регулировании торговой деятельности»).

Маркировка табачных изделий средствами идентификации обеспечивает прослеживаемость табачных изделий от производства/импорта до реализации конечному потребителю. Благодаря такой маркировке  потребителям предоставляется возможность получать подробную информацию о приобретаемом товаре.

Таким образом, ввиду исключения бумажных акцизных марок, с 1 января 2022 года табачные изделия маркируются исключительно средствами идентификации. 

Согласно пункту 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий» табачные изделия неустановленного происхождения, не соответствующие требованиям законодательства Республики Казахстан и требованиям технических регламентов и (или) санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, а также реализуемые без средств идентификации и с нарушением правил маркировки и прослеживаемости табачных изделий средствами идентификации, подлежат изъятию и уничтожению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Кроме того, как отмечено в ст. 88 Налогового кодекса РК, налогоплательщики, осуществляющие производство и (или) оптовую реализацию табачных изделий подлежат постановке на регистрационный учет в качестве налогоплательщика, осуществляющего отдельные виды деятельности.

На основании ст. 172 НК РК  табачные изделия подлежат маркировке средствами идентификации.     

Не подлежат обязательной маркировке средствами идентификации – табачные изделия:

1) экспортируемые за пределы Республики Казахстан;

2) ввозимые на территорию Республики Казахстан владельцами магазинов беспошлинной торговли, предназначенные для помещения под таможенную процедуру беспошлинной торговли;

3) ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза в таможенных процедурах временного ввоза (допуска) и временного вывоза, в том числе временно ввозимые на территорию Республики Казахстан с территории государств – членов Евразийского экономического союза в рекламных и (или) демонстрационных целях в единичных экземплярах;

4) перемещаемые через таможенную территорию Евразийского экономического союза в таможенной процедуре таможенного транзита, в том числе перемещаемые транзитом через территорию Республики Казахстан из государств – членов Евразийского экономического союза;

5) ввозимые (пересылаемые) на территорию Республики Казахстан физическим лицом, достигшим восемнадцати лет, табака и табачных изделий в пределах не более двухсот сигарет или пятидесяти сигар (сигарилл) или двухсот пятидесяти граммов табака либо указанных изделий в ассортименте общим весом не более двухсот пятидесяти граммов.

Согласно ст. 462 НК РК табачные изделия являются подакцизными товарами.

Так же на налогоплательщиков (налоговых агентов), осуществляющих  производство табачных изделий, распространяется обязательство по представлению налоговой отчетности по акцизу. (п. 10 ст. 208 НК РК)

Ставки лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности (сбора за выдачу лицензий на занятие отдельными видами деятельности) составляют: Производство табачных изделий 500 МРП. (п. 4 ст. 554  НК РК)