Тауарларды жіктеу - алюминий катушкасы

Кедендік даулар

Заңды тұлға

Тауарлардың жіктелуі

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі (бұдан әрі – уәкілетті орган) Мемлекеттік кірістер аумақтық департаментінің (бұдан әрі – кеден органы) кедендік төлемдер мен салықтарды есептеу туралы тексеру нәтижелері туралы хабарламаға «А» компаниясының шағымын алды.

Іс материалдарынан анықталғандай, кеден органы тауарлардың дұрыс жіктелуі бойынша кедендік тексеру жүргізді – «алюминий катушка, «POLYSURLYN» ылғал тосқауылы бар алюминий қаңылтыр, алюминий қаңылтырмен термиялық желімделген, орамдарда жеткізілетін», нәтижесінде жалпы сомасы 20 560,7 мың теңгеге тексеру нәтижелері туралы хабарлама берілді.

«А» Компаниясы кеден органының қорытындысымен келіспей, апелляциялық шағым түсіріп, онда кеден органының шешімінің күшін жоюды сұрады.

«А» Компаниясының пікірінше, кеден органының қорытындыларының күмәнділігі инспекторлардың алюминий қорытпалары саласында тауарларды дұрыс жіктеу үшін қажетті біліктілік пен білімнің болмауында, осыған байланысты кеден органы кедендік сараптаманы тағайындауы керек еді. Сонымен бірге «А» Компаниясы импортталатын тауарлардың функцияларын дұрыс түсіну үшін қажетті біліктілікке ие.

Техникалық сипаттамасы бойынша: 3003 алюминий қорытпасының құрамы: Алюминий: 96,8-ден 99%-ға дейін; Мыс: 0,05 - 0,20%; Темір: 0,7% аспайды; Марганец: 1,0-1,5%; Кремний: 0,6% артық емес; мырыш: 0,1% аспайды; Қалдықтар: 0,15% аспайды.

Бұл жүйенің қорытпалары жақсы беріктікке, икемділікке және өндіруге, жоғары коррозияға төзімділікке және жақсы дәнекерлеуге ие.

Al-Mn жүйесінің қорытпаларындағы негізгі қоспалар темір және кремний болып табылады. Бұл элементтердің екеуі де марганецтің алюминийдегі ерігіштігін төмендетеді. Ұсақ түйіршікті құрылымды алу үшін бұл жүйенің қорытпалары легирленген. Марганецтің жеткілікті мөлшерімен легирлеу бөлмеде және жоғары температурада суық өңделген (H14) алюминий құрылымының тұрақтылығын қамтамасыз етеді. Декларацияланған тауарлардың қалыңдығы 0,6мм, 1мм, 1,2мм.;

Барлық материал қалыңдығы 0,076 мм қосымша ылғал тосқауылымен (polysurlyn) жасалған. Ыстық престеу арқылы алюминий қорытпасына қосымша ылғал тосқауыл (polysurlyn) қолданылады.

Полисурлин гидрооқшаулағыш алюминий орамы әдетте мұнай, энергетика және химия өнеркәсібі үшін құбырларды оқшаулау жүйесінде қолданылады.

Полисурлин 3 қабаттан дайындалады:

– жоғары тығыздықтағы полиэтилен;

– Surlyn полимері

– төмен тығыздықтағы полиэтилен.

PSMB бар алюминий қабығы ASTM C1729 А класына сәйкес келеді.

Polysurlyn (PSMB) ылғал тосқауылының жалпы қабықшасының қалыңдығы 3 миль (76 мкм) болатын полиэтилен мен Surlyn полимерлерінің экструдталған пленкасы екендігі көрсетілген материалдың деректер парағын ескере отырып, бұл қосымша ылғалға төзімді полимер (polysurlyn) өнімнің ажырамас құрамдас бөлігі болып табылады, ол осы өнімдерге дәл осы өнімдерге тапсырыс берілген талаптар мен қасиеттерді береді.

Декларациялау кезінде «А» Компаниясы жариялаған СЭҚ ТН коды 7606 92 000 0, «Қалыңдығы 0,2 мм-ден асатын алюминий қорытпаларынан жасалған басқа таспалар» ретінде.

Кедендік тексеру нәтижелері бойынша кеден органы қабылдаған СЭҚ ТН коды 7606 12 200 8, «Алюминий қорытпаларының қалыңдығы 0,2 мм-ден астам, тік бұрышты (соның ішінде шаршы), боялған, лакталған немесе пластикпен қапталған».

Кеден органы қабылдаған өнім коды «А» Компаниясы әкелетін өнімге сәйкес сипаттамаға сәйкес келмейді, өйткені ол сырланған, лакталған немесе пластикпен қапталған алюминий қорытпаларынан жасалған тақталар, қаңылтырлар, тікбұрышты жолақтар емес, ылғалды тосқауыл өнімнің ажырамас бөлігі болып табылады және бояу, лак немесе пластик емес.

Жоғарыда айтылғандарға сәйкес және Ережелер 3(б) ережесін түсіндірудің негізгі ережелеріне сәйкес 7606 92 000 0 СЭҚ ТН коды ең қолайлы болып табылады.

Жоғарыда айтылғандарға сүйене отырып, «А» Компаниясы өнімді 7606 92 000 0 СЭҚ ТН кодының сипаттамасы мен мазмұны бойынша «қалыңдығы бар алюминий қорытпаларының пластиналары, парақтары, жолақтары немесе жолақтары» ретінде дұрыс жіктеді деп санайды. 0,2 мм-ден жоғары, басқалары».

«А» Компаниясының ұстанымы «О» компаниясының маманының қорытындысына сәйкес келеді, онда ТНЕ сәйкес өнім «алюминий катушка, ылғалға төзімді «полисурлин» тосқауылы бар алюминий парақ», орамда жеткізілетін алюминий қаңылтырымен термиялық байланысқан», қалыңдығы 0,6 мм, 1 мм, 1,2 мм СЭҚ ТН коды бойынша жіктелуі ұсынылады 7606 92 000 0 «Алюминий қорытпаларының пластиналары, парақтары, жолақтары немесе жолақтары, қалыңдығы 0,2 мм-ден астам, басқа».

Еуразиялық экономикалық комиссия Алқасының 22.09.2020ж. №115 шешіміне сәйкес «Әзербайжан Республикасынан және Қытай Халық Республикасынан шығатын және Еуразиялық экономикалық одақтың кедендік аумағына әкелінетін алюминий лентасына демпингке қарсы баж салығын енгізу арқылы демпингке қарсы шараларды қолдану туралы» (бұдан әрі – №115 шешімімен) ЕАЭО кедендік аумағына әкелінетін алюминий лентасына қатысты, қалыңдығы 0,2 мм-ден астам, бірақ 3 мм-ден аз, жабыны бар немесе жабыны жоқ тікбұрышты (төртбұрышты қоса алғанда) жалпақ алюминийден жасалған, орамға оралған немесе илемделмеген (№ 2 қосымшаға сәйкес тізімге сәйкес алюминий таспасының сорттарынан басқа) Әзірбайжан Республикасы мен Қытай Халық Республикасынан шыққан және 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 және 7606 12 920 8 ЕАЭО СЭҚ ТН кодтары бойынша жіктелген, демпингке қарсы шара №1 қосымшаға сәйкес мөлшерде демпингке қарсы бажды енгізу арқылы қолданылады.

№115 Шешімнің №2 қосымшасында демпингке қарсы шара қолданылмайтын алюминий таспасының сорттарының тізбесі белгіленген.

«А» Компаниясының пікірінше, кеден органы бұл өнімді тек демпингке қарсы баждарды алу мақсатында ғана жіктейді, бұл негізсіз.

Жоғарыда айтылғандарға байланысты «А» Компаниясы тексеру нәтижелері туралы хабарламаның күшін жоюды сұрайды.

СЭҚ қатысушының дәлелдерін қарап, кеден органы ұсынған материалдарды зерделей келе, уәкілетті орган мынадай қорытындыға келді.

«Қазақстан Республикасындағы кедендік реттеу туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 40-бабына сәйкес тауарларды сыныптау деп қарастырылып отырған тауарларды кезең-кезеңімен жатқызу түсініледі. Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы бойынша нақты тауар позицияларына, тармақшаларына және тармақшаларына.

Тауарларды жіктеу негізгі критерийлер негізінде жүзеге асырылады:

1) өнім атқаратын функция;

2) бұйым жасалған материал.

Бұл ретте, СЭҚ ТН қолдану негізінде тауарларды қайта өңдеу дәрежесін ескере отырып, тауарлық субпозицияларға бір мәнді жіктеу қағидаты сақталады және бөлімдерге, топтарға ескертулер (соның ішінде тауар баптарына ескертулер, субпозициялар), сондай-ақ жіктеудің нақты мәселелерін түсіндіретін қосымша ескертулер.

Тауарлардың дұрыс жіктелуін тексеруді кеден органы шығарғанға дейін де, шығарғаннан кейін де кедендік бақылау шеңберінде жүзеге асырады.

Қарастырылып отырған іс бойынша «А» Компаниясы 7606 92 000 0 СЭҚ ТН (кедендік баж салығы – 12%) кодын қолданып «алюминий катушка» тауарларын әкелді.

Кедендік тексеру нәтижелері бойынша кеден органы осы тауарды, «Алюминий плиталары, табақтары, қалыңдығы 0,2 мм-ден асатын жолақтар немесе таспалар, алюминий қорытпаларынан жасалған тік бұрышты (оның ішінде шаршы) және басқалары» (импорттық кедендік баж – 10%) ретінде, СЭҚ ТН 7606 92 000 0 – подсубпозициясына жатқызып тауарды жіктеу бойынша шешім шығарылды.

«Х» компаниясы (жіберуші) берген өндірістік сертификаттарға сәйкес 3003-H14 алюминий катушкасының химиялық құрамы: кремний (Si) – 0,092%, темір (Fe) – 0,485%, мыс (Cu) – 0,033%, марганец (Mn) – 1,370% және мырыш (Zn) – 0,015%.

Ұқсас ақпарат техникалық сипаттамада «алюминий катушка, ылғалдан қорғайтын «POLYSURLYN» алюминий қаңылдыр, алюминий қаңылдырмен термиялық тығыздалған, орамдарда жеткізіледі. Алюминийге қойылатын талап: ASTM B209 стандартына сәйкес ҚҰРМА 5005 НЕМЕСЕ 3003-H14 НЕМЕСЕ H16 TEMPER.

Алюминий-марганец қорытпалары Al-Mn (ANSI сериясы 3xxx; ГОСТ Амц).

3003 алюминий қорытпасының құрамы:

– алюминий: 96,8-ден 99%-ға дейін;

– мыс: 0,05-тен 0,20%-ға дейін;

– темір: 0,7% аспайды;

– марганец: 1,0-ден 1,5%-ға дейін;

– кремний: 0,6% артық емес;

– мырыш: 0,1% аспайды;

– қалдықтар: 0,15%-дан аспайды.

Al-Mn жүйесінің қорытпаларындағы негізгі қоспалар темір және кремний болып табылады. Бұл элементтердің екеуі де марганецтің алюминийдегі ерігіштігін төмендетеді. Ұсақ түйіршікті құрылымды алу үшін бұл жүйенің қорытпалары легирленген.

Декларацияланған тауардың қалыңдығы 0,6мм, 1мм, 1,2мм.

Барлық материал қалыңдығы 0,076 мм қосымша ылғал тосқауылымен (polysurlun) жасалған. Ыстық престеу арқылы алюминий қорытпасына қосымша ылғал тосқауыл (polysurlun) қолданылады.

Рolysurlun ылғалдан қорғайтын тосқауыл – бұл пленканың жалпы қалыңдығы 3 мил (76 мкм) болатын полиэтилен мен Surlun полимерлерінің экструдталған пленкасы.

Полисурлин гидрооқшаулағышы бар алюминий орамы әдетте ірі мұнай, энергетика және химия зауыттары үшін құбырларды оқшаулау жүйесінде қолданылады. Полисурлин гидрооқшаулағышы бар алюминийді полисурлин гидрооқшаулағышы бар алюминий қабықшасы деп те атайды.

Сыртқы экономикалық қызметтің тауар кодексінің 76-тобына ескертпеге сәйкес терминдер мынаны білдіреді:

а) «қоспаланбаған алюминий» – басқа элементтердің әрқайсысының салмағы келесі кестеде көрсетілген шектен аспайтын жағдайда, құрамында салмағы бойынша кемінде 99% алюминий бар металл:

Басқа элементтер

б) «алюминий қорытпалары» – алюминийдің салмағы қорытпаның құрамындағы басқа элементтердің әрқайсысының салмағы бойынша мөлшерінен асатын металл қорытпалары, егер:

(і) басқа элементтердің кем дегенде біреуінің массасы бойынша мазмұны немесе бірге алынған темір мен кремний кестеде көрсетілген массалық мазмұн шегінен асып түседі; немесе

(іі) басқа элементтердің жалпы мөлшері 1 масс.%-дан астам.

Қарастырылып отырған өнімде марганец мөлшері 0,05 мас.%, ал темір мен кремний 1,0 масс.% (0,485 мас.%) аспайды.

Осылайша, қарастырылып отырған өнімдегі алюминий мөлшері 98 масс.% құрайды, бұл «қорытпаған алюминий» терминіне сәйкес келмейді.

Өнімнің құрамындағы басқа элементтердің (Cu, Mn, Zn) жалпы мөлшері 1 масс.% артық, яғни 1,42 мас.%, ал темір мен кремний 0,485 мас.% екенін ескерсек, сондықтан алюминий мөлшері аз. 99 масса .%-дан (98 масса %), содан кейін жоғарыдағы ескертулерге сәйкес «Алюминий катушкасы» «алюминий қорытпалары» терминіне сәйкес келеді.

Заңды мақсаттар үшін ЕАЭО СЭҚ ТН сәйкес тауарларды жіктеу тауар позицияларының мәтіндері мен бөлімдерге немесе топтарға тиісті ескертулер негізінде жүзеге асырылады және, егер мұндай мәтіндерде өзгеше көзделмесе, Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасының салалық көрсеткіштерінің ережелеріне сәйкес.

ЕАЭО СЭҚ ТН 7606 тауар позициясының мәтініне сәйкес «Алюминийдің қалыңдығы 0,2 мм-ден астам пластиналар, парақтар, жолақтар немесе таспалар» осы топқа 1 (d) ескертуде анықталған бұл бұйымдар мыстан жасалған ұқсас өнімдерге сәйкес келеді.

Сыртқы экономикалық қызметтің Тауар кодексінің 76-тобының 1 г) ескертпесіне сәйкес «табақшалар, табақтар, жолақтар немесе таспалар және фольга» термині - прокатталған немесе прокатталмаған жалпақ бұйымдар (7601 тауар позициясының өңделмеген өнімдерін қоспағанда) орамдар және бұрыштары дөңгеленген немесе оларсыз тұтас тікбұрышты (шаршыдан басқа) көлденең қимасы бар (соның ішінде қарама-қарсы екі жағы дөңес доғалар, ал қалған екі жағы түзу, ұзындығы бірдей және параллель болып табылатын «өзгертілген тіктөртбұрыштарды» қоса алғанда), тұрақты қалыңдығы бар:

1. қалыңдығы 0,1 ені аспайтын төртбұрышты (шаршы қоса алғанда) пішін;

2. басқа тауар позицияларындағы бұйымдарға тән ерекше белгілерге ие болмаса, кез келген өлшемдегі төртбұрышты немесе шаршыдан басқа пішінді.

7606 және 7607 тауар позициялары, атап айтқанда, inter alia, беті көтерілген (мысалы, ойықтар, проекциялар, чектер, гауһар тастар) және перфорацияланған, гофрленген, жылтыратылған немесе қапталған бұйымдарды қоспағанда, пластиналарды, парақтарды, жолақтарды немесе таспаларды және фольгаларды қамтиды. басқа тауар позицияларындағы бұйымдарға тән ерекшелік белгілерін алды.

Заңды мақсаттар үшін 6 TH СЭҚ ОПИ сәйкес тауар позициясының субпозицияларындағы тауарларды жіктеу субпозицияларға қатысты субпозициялардың атауларына және ескертпелерге, сондай-ақ 1-5 TH СЭҚ ОПИ ережелеріне сәйкес жүзеге асырылуы тиіс, тек ішкі тақырыпшалар бірдей деңгейде болса, салыстыруға болады. Осы Ереженің мақсаттары үшін, егер мәтінмән басқаша талап етпесе, тиісті бөлімдер мен тараулар ескертулері де қолданылуы мүмкін.

Сыртқы экономикалық қызметтің тауар кодексіне сәйкес бір сызықшадан тұратын тармақшалар (кодсыз) мыналардан тұрады:

– тікбұрышты (шаршыны қоса алғанда);

– басқалар.

Жоғарыда аталған тармақшалардың мәтіндерінің ішінен қарастырылып отырған өнімнің барлық техникалық сипаттамаларын қанағаттандыратын сипаттаманы таңдауға болатындықтан, бұл жағдайда Сыртқы экономикалық қызметтің тауар классификациясының ОПИ 6 ережесі қолданылады.

Кіші позициялардың атауларына сәйкес (кодсыз) және олардың арасында «- тікбұрышты (соның ішінде шаршы)» және «- басқа» дегенді таңдай отырып, қарастырылып отырған өнім 1 ПИ-ге сәйкес 7606 12 ЕАЭО СЭҚ TH тармақшасында жіктелуі керек және 6 СЭҚ ТН, атауына (тікбұрышты (төртбұрышты қоса алғанда) және дайындалған материалға (мас. 98%) негізделген, өйткені «басқа» өнімнің төртбұрышты емес пішіндерін қамтиды (өнімнің басқа пішіндері: алмас тәрізді, дөңгелек және т.б.).

Осылайша, қарастырылып отырған өнім «алюминий катушка» Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасының ОПИ 1 және 6 сәйкес, 7606 12 200 8 СЭҚ ТН тауар субпозициясында жіктеледі.

№115 шешіммен Әзірбайжан Республикасы мен Қытай Халық Республикасынан шыққан және 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 және 7606 12 920 8 СЭҚ ТН кодтары бойынша жіктелген 0,2 мм, бірақ 3 мм-ден аз, қапталған немесе жоқ (№2 қосымшада келтірілген алюминий таспасының сорттарын қоспағанда) ЕАЭО кедендік аумағына әкелінетін, қалыңдығы тік бұрышты (оның ішінде шаршы) жалпақ алюминийден жасалған, орамға оралған немесе орамға оралмаған алюминий лентасына қатысты демпингке қарсы баж ставкалары бекітілді.

Жоғарыда аталған шешімнің №1 қосымшасымен өндірушінің атауына және басқаларына қарай демпингке қарсы баждар қолданылатын өндірушілердің тізбесі бекітілді. «Х» өндірушісі өндірушілер тізімінде жоқ, сондықтан оған 13,14% антидемпингтік баж салығы қолданылады.

Апелляциялық комиссияның шешімімен әкелінетін тауарлардың жіктелуіне қатысты кедендік тексеру нәтижелері заңды деп танылды.