Депутаты Сената в четверг, 30 сентября, на пленарном заседании одобрили в первом чтении проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственных закупок, закупок недропользователей и субъектов естественных монополий, связи, автомобильного транспорта и обороны», сообщает
Учет.kz
«Законопроект состоит из четырех основных блоков. Первый блок поправок направлен на сокращение закупок из одного источника. Второй - на снижение коррупционных рисков. Третий - на совершенствование законодательства о государственных закупках. Четвертый - улучшить госзакупку автотранспорта и обороны, недропользователей и субъектов естественных монополий», - пояснил Министр финансов Ерулан Жамаубаев, выступая на заседании.
В частности, предусмотрен отзыв государственного образовательного заказа из перечня госзакупок, что «существенно снизит объем закупок из одного источника». «Их в дальнейшем предлагается осуществлять в рамках закона об образовании», - уточнил министр.
Наряду с этим вводится персональная ответственность первого руководителя заказчика за закупки из одного источника.
Для снижения коррупционных рисков в тендерных процедурах предлагается ввести новый подход в виде рейтингово-балльной системы.
«Этот принцип вводится для полного исключения участия человека в процессе государственных закупок. Благодаря повсеместной интеграции электронных закупок веб-портал будет автоматически присваивать потенциальным поставщикам соответствующие рейтинги. Это позволяет перейти к автоматическому выбору поставщика, сочетая критерии цены и качества», - объяснил Жамаубаев.
Для упрощения процедур будет введен новый способ закупок в форме конкурса с использованием рамочных соглашений, что позволит сократить процедуры закупки до 30 дней, а прямой выбор поставщика - до 5 дней. Сегодня его средняя продолжительность составляет 1,5 месяца. Этот подход, по словам министра, будет охватывать закупки канцелярских товаров, горюче-смазочных материалов, услуги связи и многое другое.
Также будет внедрен другой способ закупок в виде конкурса с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых товаров, работ и услуг.
«В целях стимулирования приобретения качественных и инновационных товаров, работ и услуг предлагается выбирать поставщиков не на основе покупной цены, а рекомендуется учитывать стоимость приобретаемых товаров, работ и услуг за весь срок службы. Такой подход используется во всех развитых странах, включая Европейский Союз», - объяснил он.
В рамках досудебного урегулирования споров предусматривается введение «согласительной комиссии» как постоянно действующего коллегиального органа. Примирительная комиссия будет создана заказчиками для рассмотрения заявлений потенциальных поставщиков, уклоняющихся от исполнения контракта и включенных в реестр недобросовестных участников закупок. Кроме того, будет отменено требование об определении председателями конкурсных комиссий первых руководителей центральных государственных органов и акимов областей.
Законопроект передан в профильный комитет сената для подготовки ко второму чтению.
