Процесс выдачи субсидий аграриям непрозрачен и является одной из коррумпированных сфер в Казахстане. Об этом заявил сенатор Андрей Лукин на пленарном заседании сената, сообщает Учет.kz.
По его словам, с 2017 по 2021 годы на выплату субсидий аграриям государство потратило 2,9 трлн тенге. Но есть факты неэффективного и нецелевого использования и хищения бюджетных средств: в частности, фиктивные договоры на покупку сельскохозяйственных животных, ложные сведения об освоении кредитов, бездействие должностных лиц в отношении недобросовестных кредиторов.
Депутат привел статданные: с 2018 по 2020 годы проводили расследование по 144 уголовным делам, связанным с реализацией государственной программы по развитию агропромышленного комплекса. Среди них 57 дел по коррупционным преступлениям (взятки, мошенничество, хищение), 87 досудебных расследований по хищениям субсидий. В итоге ущерб государству составил более 2 миллиардов тенге.
Как считает Лукин, основная причина преступления — это несовершенство нормативно-правовых актов, которые регламентируют порядок и процедуру выдачи субсидий. В течение последних пяти лет правила субсидирования изменяли 47 раз. Собственно процедуру выдачи регламентируют 17 правил. Они имеют типовое содержание и не предусматривают ответственность должностных лиц, которые осуществляют выплату субсидий. Ответственность за достоверность информации о развитии животноводства и продуктивности несут фермеры, а чиновники только формально проверяют полноту данных.
«В связи с этим предлагается пересмотреть правила субсидирования АПК, особенно обязанности местных исполнительных органов по рассмотрению заявок от сельхозпроизводителей и ответственность должностных лиц, осуществляющих выплату субсидии», — подчеркнул сенатор.
Он добавил, что с 2019 года заявки на получение субсидии подаются в электронном формате через портал Qoldau.
«Эта система была создана для автоматизации процессов и устранения коррупционных рисков. Однако электронная очередь действует только при наличии финансирования, нет возможности встать хотя бы в лист ожидания. При этом несвоевременная подача заявки вовсе исключает возможность получения субсидий, так как они распределяются в течение очень короткого времени. В связи с этим видится целесообразным рассмотреть возможность пролонгации поданной заявки, которая будет гарантировать получение субсидии в порядке очереди при дополнительном выделении денежных средств или освобождении за счет отказов», — пояснил Лукин.
Он предложил при разработке новой концепции развития АПК для начала установить реальное положение дел в секторе, а также провести проверки законности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.
