5 мая 2019 года внесены изменения в Правила осуществления государственных закупок.
Изменения в Правила государственных закупок вводятся в действие с 1 июля 2019 года.
Основными новеллами Правил являются:
1. ФИНАНСОВАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ
Правилами устанавливается новое квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика.
Финансовая устойчивость будет определяться по следующим
4 (четырем) параметрам:
1) доходы (оборотные средства) (300 форма);
2) уплаченные налоги (лицевой счет);
3) основные средств (100 форма);
4) фонд оплаты труда (200 форма).
Данная информация будет извлекаться автоматически из информационных систем Комитета государственных доходов, которая будет проверяться веб-порталом «на входе» (перед подачей заявки на участие в конкурсе).
Для определения соответствия потенциальных поставщиков финансовой устойчивости по каждому параметру («Доходы», «Налоги», «Основные средства», «Фонд оплаты труда») разработаны следующие показатели:
1) доходы (оборотные средства) потенциального поставщика в течение последних 3 лет должны составлять не менее ½ части суммы, выделенной для госзакупки;
2) уплаченные налоги потенциального поставщика от доходов должны составлять не менее 3%;
3) стоимость основных средств потенциального поставщика в течение последних 3 лет должна составлять не менее 1/15 части суммы, выделенной для госзакупки;
4) фонд оплаты труда работников потенциального поставщика в течение последних 3 лет должен составлять не менее 1/15 части суммы, выделенной для госзакупки.
Поправки по финансовой устойчивости вводятся в действие с 1 сентября 2019 года.
На первом этапе требования по финансовой устойчивости будут применяться только по госзакупкам в сфере строительства.
2. ЭЛЕКТРОННЫЙ ДЕПОЗИТАРИЙ
В целях исключения фактов предоставление потенциальными поставщиками недостоверной информации на веб-портале вводится функционал «Электронного депозитария», содержащего сведения и документы, подтверждающие опыт работы.
Справочно: электронный депозитарий в сфере государственных закупок (далее – электронный депозитарий) - электронная база данных, содержащая сведения и документы, подтверждающие наличие опыта работы потенциальных поставщиков, формируемая на веб-портале государственных закупок.
Порядок формирования Электронного депозитария определен в Главе 14 Правил осуществления государственных закупок.
3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР
Приказом Министерства финансов от 31 мая 2019 года № 521 утвержден Перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором (далее - ПКО).
Согласно данному перечню конкурс с ПКО проводится по следующим 5 (пяти) видам товаров, работ и услуг:
1) строительно-монтажные работы;
2) мебельная продукция;
3) товары легкой промышленности;
4) товары, относящиеся к категориям (согласно классификатору объектов информатизации) программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенным в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности;
5) услуги по созданию и развитию объектов информатизации «электронного правительства»
Правилами осуществления государственных закупок утверждены следующие условия включения в ПКО:
|
№ п/п |
Наименование товаров, работ, услуг |
Условия включения в Перечень |
Примечание |
|
1 |
Строительно-монтажные работы |
Являться финансово устойчивым |
Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически в порядке, определенным Правилами |
|
2 |
Мебельная продукция |
Наличие Индустриального сертификата, выданного Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» производителю товаров мебельной промышленности |
Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» |
|
3 |
Товары легкой промышленности |
Наличие Индустриального сертификата, выданного Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» производителю товаров легкой промышленности |
Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» |
|
4 |
Товары, относящиеся к категориям (согласно классификатору объектов информатизации) программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенным в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности |
Нахождение товара потенциального поставщика в реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, формируемого уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасности |
Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности, формирующего реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности |
|
5 |
Услуги по созданию и развитию объектов информатизации |
Наличие соответствующего Индустриального сертификата, выданного Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» |
Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» |
Указанные поправки вводятся в действие в следующие сроки:
- по строительно-монтажным работам с 1 сентября 2019 года;
- по товарам мебельной и легкой промышленности с 1 июля 2019 года;
- по товарам электронной промышленности и услугам по созданию и развитию объектов информатизации с 1 января 2020 года.
4. ДЕМПИНГ НА ТОВАРЫ, РАБОТЫ И УСЛУГИ
Правилами по всем видам товаров, работ и услуг устанавливается демпинг в размере 20% (за исключением работ, услуг, указанных в пунктах 174, 175, 175-1, 176 Правил)
Теперь, в случае представления конкурсных ценовых предложений ниже 20%, поставщики-победители должны вносить в виде обеспечения антидемпинговую сумму.
5. УТВЕРЖДЕНЫ НОВЫЕ ФОРМЫ СВЕДЕНИЙ О КВАЛИФИКАЦИИ
Для строительно-монтажных работ и работ по проектированию утверждена новая форма сведений о квалификации (приложение 5 к КД).
Концептуальным изменением новой формы сведений о квалификации является обязанность заказчиков (приложение 1 к КД) и потенциальных поставщиков, участвующих в закупках работ в сфере строительства, заполнять сведения в части уровня ответственности, технической сложности и функционального назначения.
Для иных видов работ, не связанных со строительством, утверждена отдельная форма сведений о квалификации (приложение 5-1 к КД).
6. УТВЕРЖДЕНЫ НОВЫЕ ФОРМЫ ТИПОВЫХ ДОГОВОРОВ
Для строительно-монтажных работ утверждена новая типовая форма договора (приложение 20).
Для работ по проектированию утверждена отдельная типовая форма договора (приложение 20-1).
Для иных видов работ, не связанных со строительством, утверждена отдельная типовая форма договора (приложение 20-2).
Сравнительная таблица по изменениям
