Необходимость разработки проекта закона обусловлена ходом реализации основных задач Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2014 года № 954, Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636, Государственной Программы «Цифровой Казахстан», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 декабря 2017 года № 827, Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по развитию национального фондового рынка на 2018 – 2021 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2018 года № 32.
В соответствии с поручением Президента Республики Казахстан, озвученным на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан 24 января 2020 года, необходимо обеспечить комплексное развитие всего финансового сектора, включая страховой рынок и рынок ценных бумаг.
Кроме того, в своем выступлении на заключительном заседании Государственной комиссии по чрезвычайному положению от 11 мая 2020 года Глава государства особо отметил необходимость выстраивания прямого взаимодействия с держателями капитала, т.е. инвесторами в условиях усиленной конкуренции за иностранный капитал.
Проект Концепции проекта Закона предусматривает внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам:
- расширение линейки страховых продуктов;
- совершенствование системы обязательного страхования;
- развитие вмененного страхования и пулинговой системы;
- создание сбалансированных регуляторных условий для участников рынка страховых услуг, собственников финансовых организаций и потребителей финансовых услуг, в том числе оптимизация процедур регулирования и надзора страхового рынка;
- развитие инфраструктуры страхового рынка, совершенствование функционала инфраструктурных организаций и усиление их роли на рынке страховых услуг в целях защиты прав потребителей финансовых услуг;
- упрощение порядка выпуска и погашения ценных бумаг, введение новых классов долговых ценных бумаг и видов размещения;
- развитие центрального депозитария в качестве учетно-расчетного хаба в регионе;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности уполномоченного органа в области рынка ценных бумаг;
- совершенствование концепции квалифицированных инвесторов;
- упрощение процедуры совершения сделок с ценными бумагами;
- приведение законодательства Казахстана в соответствие с модельным законом Международной ассоциации свопов и деривативов (ISDA).
Вышеуказанные поправки особенно актуальны в текущих условиях пандемии коронавируса (COVID-19), которая показала наличие факторов финансовой уязвимости участников финансового рынка, проявившиеся в оттоке инвестиций и снижении их деловой активности.
В целом проект закона соответствует интересам потребителей услуг страхового рынка и рынка ценных бумаг, субъектов страхового рынка и рынка ценных бумаг и интересам государства.
При наличии предложений и (или) замечаний по проекту просим обращаться: Бекжан Отарбаев b.otarbaev@atameken.kz; Анель Тиштик 8-776-620-15-15, a.tishtik@atameken.kz.НПП Атамекен