В связи с вопросами, возникшими в судебной практике при рассмотрении споров о государственных закупках, в целях правильного и единообразного применения законодательства было проведено пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан, на котором принято Нормативное постановление от 21 апреля 2022 года № 4 "О применении судами законодательства о государственных закупках", сообщает Учет.kz
Согласно статье 4 Конституции данное нормативное постановление включается в состав действующего права, является общеобязательным и вводится в действие со дня первого официального опубликования (с 6 мая 2022 года).
Согласно статье 3 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее - Закон) законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на Конституции Республики Казахстан (далее - Конституция) и состоит из норм Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК), Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
При рассмотрении дел данной категории судам необходимо руководствоваться Законом, а по вопросам, не урегулированным Законом, - нормами ГК, Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК), Законом Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года № 392-V «О государственном аудите и финансовом контроле» (далее - Закон о государственном аудите) и иными нормативными актами. Судам следует разграничивать споры, возникающие в процессе выбора поставщика и заключения с ним договора о государственных закупках, порядок рассмотрения которых регулируется нормами АППК, и споры, вытекающие из договора о государственных закупках, которые рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с нормами ГПК.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом, то применяются правила международного договора. В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Конституции международные договоры, ратифицированные республикой, имеют приоритет перед ее законами.
Постановление содержит разъяснения по:
-
обжалованию действия (бездействия), решения заказчика, организатора государственных закупок;
-
расчету условной скидки;
-
порядку определения демпинговой цены;
-
запросу документов;
-
увеличению суммы договора;
-
перечня квалификационных требований;
-
требованию по заключению договора о государственных закупках;
-
признанию недобросовестным участником государственных закупок;
-
порядку взыскания неустойкии многое другое.
С полным текстом Постановления можно ознакомиться здесь.
