Утверждены критерии оценки степени риска и проверочные листы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения Совместным приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 декабря 2022 года № ҚР ДСМ-152 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 декабря 2022 года № 117, сообщает Учет.kz.
Приказом устанавливаются объективные и субъективные критерии оценки степени риска для проведения проверки на соответствие требованиям и профилактического контроля субъектов (объектов) контроля и надзора с использованием информационных систем.
Предусмотрена реализация принципа поощрения добросовестных субъектов контроля и надзора и концентрации контроля и надзора на нарушителях, где субъекты (объекты) контроля и надзора освобождаются от проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки на соответствие требованиям на период, определяемый критериями оценки степени риска регулирующего государственного органа, посредством применения субъективных критериев.
Обратите внимание, что если раньше проверки осуществлялись раз в полугодие или раз в год и только по высокой степени риска, то теперь проверки будут зависеть от СУР, и чем ниже СУР, тем реже будет проводиться проверка.
В отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к высокой и средней степени риска, проводятся проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и внеплановая проверка.
В отношении субъектов (объектов) контроля и надзора, отнесенных к низкой степени риска, проводятся проверка на соответствие требованиям, профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и внеплановая проверка.
Приказ содержит 45 проверочных листов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия для однородных групп субъектов (объектов) контроля и надзора, включающие в себя перечень обязательных требований, предъявляемых к деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.
- объектам, независимо от предназначения и видов деятельности;
- объектам здравоохранения, оказывающим амбулаторно-поликлиническую и консультативно-диагностическую помощь;
- объектам по производству, изготовлению лекарственных средств, хранению, оптовой и розничной реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники;
- объектам традиционной и народной медицины (целительства);
- объектам здравоохранения, оказывающим паллиативную помощь и сестринский уход;
- объектам здравоохранения, восстановительного лечения и медицинской реабилитации;
- объектам здравоохранения, оказывающим стационарную помощь;
- объектам, оказывающим стоматологические услуги;
- объектам здравоохранения, осуществляющим деятельность в сфере судебной медицины и патологической анатомии;
- объектам здравоохранения, осуществляющим деятельность в сфере службы крови;
- объектам дошкольного воспитания и обучения;
- детским оздоровительным и санаторным объектам (круглогодичные, сезонные);
- объектам по оказанию услуг населению посредством компьютеров (персональные компьютеры, планшетные персональные ноутбуки) и видеотерминалы (компьютерные клубы);
- объектам образования;
- объектам общественного питания с производством, переработкой и реализацией пищевой продукции;
- объектам по производству пищевой продукции;
- объектам оптовой и розничной торговли;
- организациям и транспортным средствам (железнодорожные, водные, воздушные) осуществляющим перевозку пассажиров; организациям и транспортным средствам (железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные) осуществляющим транспортировку источников ионизирующего излучения, опасных химических и токсических грузов;
- объектам по обслуживанию транспортных средств (воздушных, железнодорожных, водных, автомобильных) и пассажиров;
- радиационно-опасным объектам;
- объектам общественного питания на транспорте (железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном), объектам бортового питания;
- объектам производства, хранения и реализации парфюмерно-косметической продукции и средств гигиены;
- объектам временного проживания людей;
- объектам социально-бытовой инфраструктуры (культурно-зрелищные объекты, жилые и административные здания, организации по эксплуатации жилых и общественных зданий, офисов, организации, управляющие домами, кооперативы собственников помещений);
- канализационным очистным сооружениям и сетям (в том числе ливневой канализации);
- объектам по сбору, хранению, транспортировке, удалению, сортировке, переработке, обеззараживанию, утилизации производственных, твердо-бытовых и иных видов отходов;
- объектам спортивно-оздоровительного назначения, бассейнам, баням, саунам, прачечным, химчисткам;
- водным объектам 2 категории (культурно-бытового назначения), места отдыха (пляжи);
- лечебно-косметологическим объектам, салонам красоты, косметологическим центрам, парикмахерским;
- водоисточникам, мест водозабора для хозяйственно-питьевого водоснабжения, централизованных и нецентрализованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения;
- объектам похоронного назначения, кладбищам, паркам, общественным туалетам, местам массового отдыха;
- зданиям, сооружениям и помещениям производственного назначения;
- технологическим и сопутствующим объектам и сооружениям, осуществляющим нефтяные операции;
- радиотехническим объектам и радиоэлектронным средствам;
- объектам, зданиям и сооружениям производственного назначения при строительстве, реконструкции, ремонте и вводе, эксплуатации объектов строительства;
- объектам, зданиям и сооружениям производственного назначения угольной промышленности;
- объектам, зданиям и сооружениям производственного назначения химической промышленности;
- объектам, зданиям и сооружениям производственного назначения цветной металлургии и горнодобывающей промышленности;
- объектам, зданиям и сооружениям производственного назначения черной металлургии;
- всем видам лабораторий;
- объектам хранения, транспортировки и использования иммунологических лекарственных препаратов (иммунобиологический лекарственный препарат);
- объектам, осуществляющим услуги по дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
- объектам, подлежащим государственному санитарно-эпидемиологическому контролю и надзору при введении ограничительных мероприятий, в том числе карантина в случае угрозы возникновения эпидемий, инфекционных заболеваний.
Распределение субъектов (объектов) контроля по группам в зависимости
от степени риска, базовая периодичность проверок на соответствие требованиям и профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора
№ п/п |
Виды субъектов (объектов) |
Периодичность проверок, профилактического контроля с посещением и лабораторно-инструментальных исследований |
|
1 |
2 |
3
|
|
Субъекты (объекты) высокой степени риска |
|||
1 |
детские молочные кухни; |
1 раз в полугодие
|
|
2 |
объекты дошкольного воспитания и обучения всех видов; |
1 раз в полугодие
|
|
3 |
объекты образования и воспитания с проживанием детей и подростков всех видов и типов; |
1 раз в полугодие
|
|
4 |
объекты общественного питания и торговли в организованных коллективах (организациях дошкольного воспитания и обучения, интернатных организациях, организациях образования и здравоохранения, вахтовых поселках, строительных площадках, промышленных объектах); |
1 раз в полугодие
|
|
5 |
объекты по производству кремовых кондитерских изделий; |
1 раз в полугодие
|
|
6 |
объекты по производству, изготовлению лекарственных средств; |
1 раз в полугодие
|
|
7 |
объекты общественного питания на транспорте (железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном), объекты бортового питания; |
1 раз в полугодие
|
|
8 |
организации и транспортные средства (железнодорожные, водные, воздушные) осуществляющие перевозку пассажиров; |
1 раз в полугодие
|
|
9 |
радиационно опасные объекты; |
1 раз в полугодие
|
|
10 |
лечебно-косметологические объекты, салоны красоты, косметологические центры оказывающие услуги с нарушением кожных и слизистых покровов, в том числе услуги по татуажу и татуировке; |
1 раз в полугодие
|
|
11 |
объекты здравоохранения: оказывающие стационарную медицинскую помощь; оказывающие стационарную медицинскую помощь в области психического здоровья лицам с психическими, поведенческими расстройствам (заболеваниями), в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ; оказывающие амбулаторно-поликлиническую, консультативно-диагностическую помощь; осуществляющие деятельность в сфере службы крови; оказывающие стоматологические услуги; |
1 раз в полугодие
|
|
12 |
оздоровительные и санаторные объекты (сезонные, круглогодичные), базы и места отдыха; |
1 раз в год
|
|
13 |
объекты общественного питания с производством, переработкой и реализацией пищевой продукции с числом более 50 посадочных мест; |
1 раз в год
|
|
14 |
молокоперерабатывающие объекты, объекты по производству готовой молочной продукции; |
1 раз в год
|
|
15 |
мясоперерабатывающие объекты, объекты по производству мяса и мясных полуфабрикатов и (или) готовой мясной продукции; |
1 раз в год
|
|
16 |
рыбоперерабатывающие объекты, объекты по производству рыбы и рыбных полуфабрикатов и (или) готовой рыбной продукции; |
1 раз в год
|
|
17 |
птицеперерабатывающие объекты, объекты по производству полуфабрикатов из мяса птицы и (или) готовой продукции из мяса птицы; |
1 раз в год
|
|
18 |
водоисточники, места водозабора для хозяйственно-питьевого водоснабжения; |
1 раз в год
|
|
19 |
нецентрализованные системы хозяйственно-питьевого водоснабжения; |
1 раз в год
|
|
20 |
централизованные системы хозяйственно-питьевого водоснабжения; |
1 раз в год
|
|
Субъекты (объекты) средней степени риска
|
|||
1 |
2 |
3
|
|
1 |
объекты медико-социальной реабилитации; |
1 раз в 2 года
|
|
2 |
объекты образования без проживания детей и подростков, общежития объектов образования; |
1 раз в 2 года
|
|
3 |
специальные, коррекционные кабинеты (центры) воспитания и образования, реабилитационные центры для детей и подростков; |
1 раз в 2 года
|
|
4 |
объекты по производству масложировой продукции; |
1 раз в 2 года
|
|
5 |
объекты по производству алкогольной продукции, безалкогольной продукции, питьевой воды (в том числе минеральной), расфасованной в емкости; |
1 раз в 2 года
|
|
6 |
плодоперерабатывающие объекты, объекты по переработке сельскохозяйственной продукции растительного происхождения, в том числе соевой продукции; |
1 раз в 2 года |
|
7 |
объекты по производству, хранению и (или) реализации специализированных пищевых продуктов; |
1 раз в 2 года
|
|
8 |
объекты по производству поваренной и йодированной соли; |
1 раз в 2 года
|
|
9 |
мукомольные объекты; |
1 раз в 2 года
|
|
10 |
объекты по выпечке хлеба и хлебобулочных изделий; |
1 раз в 2 года
|
|
11 |
объекты по производству сахара; |
1 раз в 2 года
|
|
12 |
объекты оптового хранения и (или) реализации пищевой продукции; |
1 раз в 2 года
|
|
13 |
виды деятельности, относящиеся к 1 по 2 классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, предусмотренных требованиями нормативных правовых актов, в соответствии с подпунктом 132-1) пункта 16 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2017 года № 71 «О некоторых вопросах министерств здравоохранения и национальной экономики Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2017 г., № 6, ст. 41) (химические производства, металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты, добыча руд, нерудных ископаемых, природного газа и нефти, нефтеперерабатывающая промышленность, строительная промышленность и промышленность строительных материалов, полигоны по размещению, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов и токсичных отходов производства и потребления, объекты по сбору, хранению, удалению, сортировке, переработке, обеззараживания, утилизации (сжиганию) медицинских отходов 120 и более килограмм в час и выше, производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива); стационарные передающие радиотехнические объекты (средства связи, радиосвязи, радиовещания, телевидения, радиолокации и радиоподавления), радиочастотного диапазона от 30 килоГерц (далее – кГц) до 300 ГигаГерц (далее – ГГц), за исключением радиорелейных станций и передающих радиотехнических объектов, размещенных на зданиях и сооружениях промышленного назначения; вне селитебной территории и населенных пунктов, а также средств сухопутной подвижной радиосвязи, средств морской, речной и воздушной подвижной радиосвязи, размещенных на подвижных объектах; |
1 раз в 2 года
|
|
14 |
склады для хранения химических веществ и продукции, агрохимикатов и пестицидов (ядохимикатов), объекты хранения и транспортировки вакцин и иммунологических (иммунобиологических) лекарственных препаратов; |
1 раз в 2 года
|
|
15 |
объекты хранения средств и (или) препаратов дезинфекции, дезинсекции, дератизации, а также объекты, в которых осуществляется работа по приготовлению и (или) расфасовке приманок, ловушек, рабочих растворов с использованием средств и (или) препаратов дезинфекции, дезинсекции, дератизации; |
1 раз в 2 года
|
|
16 |
объекты спортивно-оздоровительного назначения, бассейны, бани и сауны вместимостью 20 и более мест; |
1 раз в 2 года
|
|
17 |
вахтовые поселки; |
1 раз в 2 года
|
|
18 |
водные объекты 2 категории (культурно-бытового назначения), места отдыха (пляжи); |
1 раз в 2 года
|
|
19 |
лаборатории, осуществляющие обращение с патогенными биологическими агентами I-IV групп патогенности. |
1 раз в 2 года
|
|
Субъекты (объекты) низкой степени риска
|
|||
1 |
2 |
3
|
|
1 |
объекты технического, профессионального, послесреднего и высшего образования; |
1 раз в 3 года
|
|
2 |
объекты досуга, физического воспитания и развития творческих способностей детей и подростков (учреждения дополнительного образования), центры творчества детей и молодежи, музыкальные, спортивные и художественные школы, детско-юношеские центры, дворовые клубы, станции юных натуралистов, учебно-производственные комбинаты и внешкольные организации; |
1 раз в 3 года
|
|
3 |
объекты по изготовлению, хранению и реализации продукции для детей и подростков (обувь, одежда, игрушки); |
1 раз в 3 года
|
|
4 |
объекты по оказанию услуг населению посредством компьютеров (персональные компьютеры, планшетные персональные компьютеры, ноутбуки) и видеотерминалов (компьютерные клубы); |
1 раз в 3 года
|
|
5 |
объекты общественного питания с производством, переработкой и реализацией пищевой продукции с числом 50 и менее посадочных мест, предприятия по производству заказных блюд без посадочных мест, кулинарных изделий; |
1 раз в 3 года
|
|
6 |
объекты по обслуживанию транспортных средств (железнодорожный, автомобильный, водный и воздушный) и пассажиров; |
1 раз в 3 года
|
|
7 |
аппараты для автоматического приготовления и реализации пищевой продукции; |
1 раз в 3 года
|
|
8 |
объекты по производству без кремовых кондитерских изделий; |
1 раз в 3 года
|
|
9 |
объекты по производству мучных полуфабрикатов, макаронных изделий; |
1 раз в 3 года
|
|
10 |
объекты по производству чипсов, сухариков, кукурузных палочек, козинаков, семечек, сухих завтраков, слайсов, сахарной ваты, попкорна, жареных орехов; |
1 раз в 3 года
|
|
11 |
объекты по фасовке готовых пищевых продуктов; |
1 раз в 3 года
|
|
12 |
объекты по производству пищевых концентратов и пищевых кислот; |
1 раз в 3 года
|
|
13 |
объекты по производству чая, дрожжей и желатина; |
1 раз в 3 года
|
|
14 |
объекты по производству крахмалопаточной продукции, крахмала; |
1 раз в 3 года
|
|
15 |
объекты здравоохранения, осуществляющие деятельность в сфере судебной медицины и патологической анатомии; |
1 раз в 3 года
|
|
16 |
объекты, осуществляющие восстановительное лечение и медицинскую реабилитацию; |
1 раз в 3 года
|
|
17 |
объекты хранения, оптовой и розничной реализации лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники; |
1 раз в 3 года
|
|
18 |
объекты здравоохранения, оказывающие скорую медицинскую помощь, в том числе с привлечением медицинской авиации; |
1 раз в 3 года
|
|
19 |
объекты здравоохранения медицины катастроф; |
1 раз в 3 года
|
|
20 |
объекты здравоохранения, оказывающие паллиативную помощь и сестринский уход; |
1 раз в 3 года
|
|
21 |
объекты традиционной и народной медицины (целительства); |
1 раз в 3 года
|
|
22 |
объекты по изготовлению, производству, переработке и реализации вакцин и иммунологических (иммунобиологических) лекарственных и диагностических препаратов; |
1 раз в 3 года
|
|
23 |
объекты по производству, переработке, реализации средств и (или) препаратов дезинфекции, дезинсекции, дератизации; |
|
|
24 |
парикмахерские, салоны красоты, косметологические центры, оказывающие косметические услуги без нарушения кожных и слизистых покровов, в том числе услуги по маникюру и педикюру; |
1 раз в 3 года
|
|
25 |
объекты спортивно-оздоровительного назначения, бани, сауны вместимостью до 20 мест; |
1 раз в 3 года
|
|
26 |
объекты социально-бытовой инфраструктуры (культурно-зрелищные объекты, кладбища, объекты похоронного назначения, объекты временного проживания людей (гостиницы, мотели, кемпинги, общежития), административные, жилые (жилища) здания, организации по эксплуатации жилых и общественных зданий, офисов, организации, управляющие домами, кооперативы собственников помещений, общественные туалеты, прачечные, химчистки, очистные сооружения); |
1 раз в 3 года
|
|
27 |
объекты по обслуживанию водопроводных, канализационных, тепловых систем, котельные; |
1 раз в 3 года
|
|
28 |
канализационные очистные сооружения и сети (в том числе ливневой канализации); |
1 раз в 3 года
|
|
29 |
виды деятельности, относящиеся к 3-5 классам опасности согласно санитарной классификации производственных объектов, предусмотренных требованиями нормативных правовых актов, в соответствии с подпунктом 132-1) пункта 16 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2017 года № 71 «О некоторых вопросах министерств здравоохранения и национальной экономики Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2017 г., № 6, ст. 41) (химические производства, металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты, добыча руд, нерудных ископаемых, природного газа, строительная промышленность, объекты по сбору, хранению, удалению, сортировке, переработке, обеззараживания, утилизации (сжиганию) медицинских отходов до 120 килограмм в час, производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива); стационарные передающие радиотехнические объекты (средства связи, радиосвязи, радиовещания, телевидения, радиолокации и радиоподавления) радиочастотного диапазона от 30 кГц до 300 ГГц и радиорелейные станции, размещенные на зданиях и сооружениях промышленного назначения; вне селитебной территории и населенных пунктов, а также средства сухопутной подвижной радиосвязи, средства морской, речной и воздушной подвижной радиосвязи, размещенные на подвижных объектах; |
1 раз в 3 года
|
|
30 |
парки в населенных пунктах; |
1 раз в 3 года
|
|
31 |
радиационные объекты, имеющие источники ионизирующего излучения, радиоактивные отходы с минимально значимой активностью ниже предусмотренных требованиями нормативных правовых актов, в соответствии с подпунктом 132-1) пункта 16 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 февраля 2017 года № 71 «О некоторых вопросах министерств здравоохранения и национальной экономики Республики Казахстан» (САПП Республики Казахстан, 2017 г., № 6, ст. 41); |
1 раз в 3 года
|
|
32 |
организации и транспортные средства (железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные), осуществляющие перевозку пищевых продуктов, продовольственного сырья, хозяйственно-питьевой воды, опасных грузов; |
1 раз в 3 года
|
|
33 |
склады для хранения парфюмерно-косметической продукции, средств гигиены; |
1 раз в 3 года
|
|
34 |
объекты производства парфюмерно-косметической продукции и средств гигиены; |
1 раз в 3 года
|
|
35 |
продовольственные рынки, объекты оптовой и розничной торговли; |
1 раз в 3 года
|
|
36 |
все виды лабораторий, за исключением лабораторий, осуществляющих обращение с патогенными биологическими агентами I-IV групп патогенности; |
1 раз в 3 года
|
|
37 |
объекты хранения материальных ценностей государственного материального резерва, в том числе осуществляющие хранение продуктов питания; |
1 раз в 3 года
|
|
38 |
пункты забора и приема биологического материала; |
1 раз в 3 года
|
|
39 |
объекты медико-социальных, специальных социальных услуг. |
1 раз в 3 года
|