«Предлагается значительно расширить полномочия уполномоченного в части восстановления нарушенных прав человека и гражданина. По результатам рассмотрения жалобы, в зависимости от принятого решения, уполномоченный может обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод неограниченного круга лиц, нарушенных решениями, или действиями, или бездействием государственного органа, органов местного государственного управления и самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, а также участвовать в процессе в установленных законом формах», - заявил, выступая на заседании, депутат Мажилиса Дмитрий Колода.
У омбудсмена появляются функции изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод человека, обобщения итогов рассмотрения жалоб, что придаст системный характер его деятельности. По итогам такой деятельности ожидается направление уполномоченным замечаний и предложений общего характера по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию административных процедур. Он может обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями о внесении поправок в законодательство РК. Более того, уполномоченный будет вправе ходатайствовать о направлении обращения в Конституционный совет лицами, имеющими такое право.
Законопроектом закрепляются статус и деятельность представителя уполномоченного в регионе, основные функции Национального центра по правам человека, определяются источники финансирования.
Сопутствующим законопроектом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан» вносятся поправки, обеспечивающие его неприкосновенность от задержания, ареста, обыска, досмотра, привлечения к ответственности.
Поправками урегулирована процедура назначения представителя уполномоченного по правам человека в регионе и порядок дачи согласия маслихата. Предполагается создание 17 региональных представительств в каждой области по три сотрудника и в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент – по четыре сотрудника. Общее количество на региональном уровне – 54 единицы. Также увеличится штат национального центра по правам человека до 51 единицы, в настоящее время – 13 единиц. При этом размещение региональных представительств по областям и городам республиканского значения предлагаем решить за счет помещений, находящихся на балансе комитета госимущества и приватизации Министерства финансов РК и его территориальных подразделений.
Законопроектом «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК об административных правонарушениях по вопросам деятельности уполномоченного по правам человека» предусматриваются изменения, которыми устанавливается, что уполномоченный по правам человека в течение срока своих полномочий не может быть подвергнут приводу, мерам административного взыскания. Закрепляются условия рассмотрения судьей дел об административном правонарушении в отношении уполномоченного.
Еще одним проектом закона «О внесении дополнения в Кодекс Республики Казахстан “О налогах и других обязательных платежах в бюджет” по вопросам деятельности уполномоченного по правам человека в РК» вносится дополнение в статью 616 Налогового кодекса в части освобождения от государственной пошлины искового заявления, направляемого уполномоченным по правам человека.
Законопроекты переданы в профильный комитет Мажилиса для подготовки ко второму чтению.
