Законопроектом предполагается систематизация элементов Национальной системы квалификаций и механизмов регулирования отношений в сфере труда через признание профессиональных квалификаций.
Законодательно вводятся нормы, направленные на: нормативное закрепление порядка признания квалификаций и элементов Национальной системы квалификаций (далее – НСК). Предусмотрено введение трехуровневой модели управления НСК:
- Национальный совет по профессиональным квалификациям (далее – Национальный совет);
- Национальный орган по профессиональным квалификациям (далее – НОК);
- Отраслевые советы по профессиональным квалификациям.
В частности, в целях формирования «полного цикла» системы профессиональных квалификаций специалистов законопроектом предлагается введение трехуровневой модели управления Национальной системой квалификаций, закрепляющей роли, функционал, полномочия, ответственность, права и обязанности всех участников системы, а также создание единых центров координации и принятия решений на каждом из уровней.
Законопроектом также предлагается наделение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан функцией по аккредитации создаваемых центров признания квалификаций, которые будут осуществлять выдачу документов о признании профессиональной квалификации кандидатам.
Кроме того, законопроектом предложено нормативное закрепление таких понятий, как «квалификационная программа», «информальное и неформальное образование», «единоразовый ваучер на признание профессиональной квалификации», «реестр профессий», «национальный классификатор занятий», закрепление механизмов их реализации, что будет способствовать дальнейшему совершенствованию процесса систематизации системы признания профессиональных квалификаций.
Поправками в действующее законодательство предлагаются нормы, направленные на закрепление механизмов предоставления компенсаций, гарантий и льгот работникам, направленным на признание профессиональных квалификаций (к примеру, работники, проходящие процедуру признания профквалификации, по соглашению с работодателем могут освобождаться от работы либо выполнять работу на условиях неполного рабочего времени и не могут быть привлечены в этот период к дисциплинарной ответственности).
Предусмотрено наделение отраслевых государственных органов компетенциями по разработке и утверждению профессиональных стандартов в курируемых отраслях. Вводится правовая регламентация вопросов признания квалификаций иностранных работников.
Законопроектом предполагается внесение изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», а также в Законы Республики Казахстан «Об образовании», «О специальных социальных услугах», «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», «Об энергосбережении и повышении энергоэффективности», «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан», «О реабилитации и банкротстве», «О дорожном движении», «О занятости населения», «О судебно-экспертной деятельности».
Законопроекты переданы в профильный комитет мажилиса для подготовки ко второму чтению.
