«В целом, законопроект нацелен на совершенствование норм законодательства в области промышленной безопасности, повышение эффективности осуществления государственного надзора на опасных объектах, упорядочение деятельности организаций, аттестованных на право проведения работ в области промышленной безопасности, и предоставляющих услуги по проведению аварийно-спасательных работ», - пояснил Министр по чрезвычайным ситуациям Юрий Ильин.
Поправками в целях повышения роли производственного контроля предприятий предлагается регламентировать деятельность должностных лиц служб производственного контроля и усилить их статус. В частности, должностных лиц организации предлагается наделить правом организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности с полномочиями приостановления работ, осуществляемых с нарушениями требований, создающих угрозу жизни и здоровью работников и отстранения от работ лиц, не соответствующих требованиям промышленной безопасности.
Для упорядочения деятельности организаций, аттестованных на право проведения работ в области промышленной безопасности, и предоставляющих услуги по проведению аварийно-спасательных работ, законопроектом предусматривается осуществление надзора за данными организациями.
Кроме того, предлагается регламентировать основные признаки профессиональной аварийно-спасательной службы в области промышленной безопасности, таких как проведение горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ на опасных производственных объектах.
Законопроектом предусматривается наделение уполномоченного органа в области промышленной безопасности полномочиями по разработке и утверждению производных НПА, детализирующих особенности и специфику проведения работ на опасных производственных объектах, что значительно повысит уровень промышленной безопасности. В частности, предлагается утвердить инструкции по проведению обследования технического состояния лифтов, сосудов, работающих под давлением с истекшим сроком службы с целью определения возможности их дальнейшей эксплуатации.
Для установления единого порядка проведения расследований аварий и инцидентов на опасном производственном объекте предлагается детализировать полномочия комиссий по расследованию аварии и инцидента, порядок их создания, оформления результатов и действия организаций после проведения расследований.
Для снижения коррупционных рисков при осуществлении государственного надзора в области промышленной безопасности предусматривается регламентировать порядок применения мер оперативного реагирования государственными инспекторами в ходе его осуществления.
Вместе с тем, как пояснил сенатор Сергей Ершов, законопроектом не урегулированы вопросы выплат в случае гибели (смерти) или получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении служебных обязанностей сотрудниками органов внутренних дел, заключившими при этом договор займа, рассчитывая на ежемесячные жилищные выплаты.
«Указанное упущение вызовет неблагоприятные социальные последствия. Члены семьи таких сотрудников лишаются возможности исполнить обязательства по ипотечному кредиту и фактически остаются социально незащищенными. Кроме того, пунктом 3 статьи 22 Закона «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» предусмотрено, что семья сотрудника органов внутренних дел, потерявшая кормильца, не может быть выселена из занимаемого ею служебного жилища или жилища, приравненного к служебному, без предоставления другого жилища. Тогда как такая же семья, потерявшая кормильца, но проживающая в жилище, оформленном по ипотечному займу, лишается как права проживания в данном жилище, так и ежемесячных жилищных выплат», - заявил он.
Сенаторами внесены поправки, направленные на социальную защиту сотрудников органов внутренних дел, получивших увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении служебных обязанностей, а также членов семьи погибшего (умершего) сотрудника. В частности, предлагается сохранить ранее назначенные жилищные выплаты до исполнения ими обязательств по ипотечному договору или договору аренды жилья с последующим выкупом, в размере и порядке определяемых Правительством.
Согласно законотворческой процедуре, с предложениями Сената должны согласиться депутаты мажилиса.
