Учёт

Изменить методику расчета минимальной достаточности пенсионных накоплений предлагают в Парламенте

2061
Разработчиков действующей методики депутаты предлагают привлечь к ответственности, сообщает Учет.kz

«Предлагается: отказаться от использования показателя минимальной заработной платы при расчете порогов достаточности; пересчитать пороги минимальной достаточности на 2022 год, используя размер минимальной пенсии, согласно закону о пенсионном обеспечении; закрепить полномочия по расчету порогов достаточности за МТСЗН РК, как уполномоченного органа; до конца этого года выполнить поручение Президента о возможности перечисления пенсионных накоплений на депозит в «Отбасы банк» и дать разъяснение по сокращению срока использования пенсионных накоплений с 45 до 20 дней; провести служебное расследование и наказать ответственных за разработку Методики определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений», - заявил депутат Мажилиса Аманжан Жамалов в среду, 15 декабря, на пленарном заседании, оглашая запрос на имя Премьер-Министра Аскара Мамина.


Депутат отметил, что к настоящему моменту более 600 тысяч человек смогли использовать свои пенсионные накопления на улучшение жилищных условий и лечение на общую сумму 2 трлн тенге. Однако по новым порогам минимальной достаточности пенсионных накоплений на 2022 год, опубликованным 3 декабря, количество вкладчиков, имеющих возможность использовать свои пенсионные накопления, сократится с 600 до 150 тысяч человек, то есть в 4 раза.

Он напомнил, что повышение порогов вызвало огромное возмущение в обществе, причем настолько, что в решение этого вопроса был вынужден вмешаться Глава государства. Он поручил Правительству продлить сроки действия прежних порогов достаточности до 1 апреля 2022 года.

«Фракция партии «Nur Otan» считает, что это время должно быть использовано для проведения системной работы над устранением ошибок, допущенных Минтрудом и ЕНПФ. Во-первых, Методика определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений, с изменениями и дополнениями от 6 января 2021 года, не соответствует нормам Закона РК «О пенсионном обеспечении». Так, согласно подпункту 15-1) статьи 1 Закона порог минимальной достаточности - это минимальный размер пенсионных накоплений, необходимый для обеспечения ежемесячной пенсии не ниже размера минимальной пенсии. Однако в Методике используется показатель минимального размера заработной платы (60 000 тенге). Таким образом, в Методике банально некомпетентно либо осознанно сделана методологическая ошибка, которая привязывает пороги к размеру минимальной заработной платы вместо показателя минимальной пенсии 46 302 тенге, что привело к увеличению минимальных порогов достаточности в среднем от 64 % до 83 %.», - заявил Жамалов.


Вместе с тем, подчеркнул он, при использовании в расчетах показателя минимальной пенсии (46 302 тенге), как это установлено Законом, пороги достаточности выросли бы всего на 9% по сравнению с 2021 годом.

Во-вторых, добавил депутат, у ЕНПФ существует конфликт интересов при расчете минимальных порогов достаточности. ЕНПФ, как держатель пенсионных активов, не заинтересован в изъятиях населением своих накоплений.

«Поэтому расчет минимальных порогов достаточности не может входить в полномочия ЕНПФ. Этим должно заниматься Министерство труда и социальной защиты населения, которое ответственно за реализацию политики в сфере социального обеспечения. А ЕНПФ может осуществлять лишь операторские функции - ведение пенсионных счетов, зачисление пенсионных взносов, выплата накопительной пенсии. Политику в этой сфере могут определять только Правительство и Министерство, а не какое-то акционерное общество. В-третьих, элементарно нарушены сроки публикации. Согласно Закону РК «О пенсионном обеспечении» пороги минимальной достаточности пенсионных накоплений должны были быть опубликованы не позднее 1 декабря 2021 года, а не 3 декабря. И не только на интернет-ресурсе ЕНПФ, а также в печатных изданиях», - подчеркнул Жамалов.


Кроме того, отметил депутат, еще 1 сентября в своем Послании Глава государства разрешил перечислять часть пенсионных накоплений на депозит в «Отбасы банк».

«Но соответствующие поправки были приняты только 10 декабря 2021 года. При этом информационные системы и платформы для приема заявок еще дорабатываются. Очень похоже на игнорирование поручения Президента. И опять не обошлось без сюрпризов. Без видимых на то причин срок использования пенсионных накоплений по назначению сокращен в 2 раза:  с 45 до 20 рабочих дней», - констатировал он.