По мнению экспертов, обязательные пенсионные взносы работодателя ( ОПВР) по условно-накопительной модели не могут компенсировать снижение или отсутствие солидарной пенсии.
В целях обеспечения адекватности накоплений и пожизненности выплат накопительной пенсии эксперты предлагают:
1. Заменить условно-накопительный вариант (фактически распределительный) введения ОПВР понятным и более справедливым (для работников и работодателей) смешанным вариантом (модель «4+1»):
- 4% ОПВР направлять на индивидуальные пенсионные счета работников (с правом собственности на такие накопления и правом их наследования);
- 1% ОПВР направлять на общий счет гарантирования пожизненности выплат накопительной пенсии.
2. Обеспечить равный доступ граждан к пенсионному обеспечению за счет ОПВР (не ограничиваясь только с 1975 года рождения, как это предусмотрено в настоящее время), что особенно важно с учетом объективного сокращения солидарной пении.
Напомним, введение ОПВР осуществлено в целях повышения уровня пенсионного обеспечения в Казахстане с учетом принципов разделения ответственности между государством, работником и работодателем.
ЕНПФ согласился с экспертами, что нынешняя система ОПВР имеет существенные недостатки. Среди них:
- ОПВР не являются собственностью граждан — не наследуются и перераспределяются в пользу тех, за кого взносы платят мало и нерегулярно;
- ОПВР введены только для работников с 1975 года рождения, поэтому эффект от их введения отложен на долгий срок. Первые выплаты начнутся лишь с 2038 года;
- максимальные размеры выплат за счет ОПВР будут не более двух прожиточных минимумов и в целом прогнозные размеры выплат будут небольшими (от 12,2 тыс. тенге в 2040 году до 39 тыс. тенге в 2060-м), что также дестимулирует добросовестных работодателей и работников.
Новый подход позволит обеспечить адекватный рост пенсионных накоплений и непрерывность выплат накопительной пенсии.
