Учёт

Для привлечения инвестиций участников МФЦА освободят от ИПН у ИВ и НДС

1405

Проект разработан во исполнение 27 пункта ОНП (Послание Главы государства от 05.10.2018 г.), 71 шага Плана нации «100 конкретных шагов» и протокольного поручения 29-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте (от 27.05.2016 г.).

Предлагаемые законопроектом поправки можно разделить на 2 блока

первый блок – это инвестиционное налоговое резидентство;

второй блок – уточняющие нормы, связанные с деятельностью МФЦА.

Первый блок - Программа инвестиционного резидентства – достаточно распространенное явление в современном мире.

Анализ международного опыта показывает, что рынок инвестиционного резидентства переживает период значительного роста. В рамках программ привлекаются в совокупности от 500 млн до 1 млрд  долл. США инвестиции.

На сегодня насчитываются более 80 аналогичных программ, которые предлагают два вида программ резидентства.

Первый вид — это программы, реализуемые в таких станах, как США, Канада, Испания, а также Латвия и Греция, в которых предоставляют вид на жительство в обмен на инвестиции.

Вторым видом программы предполагается получение инвестиционной визы и налогового резидентства страны (то есть программа инвестиционного налогового резидентства). Такими странами являются Италия, Швейцария, Кипр и Великобритания.

В Казахстане предлагается применить именно второй вид программы – инвестиционного налогового резидентства.

Таким образом, законопроект предусматривает введение понятия «инвестиционного резидента» и программы «инвестиционного налогового резидентства».

Программа налогового резидентства утверждается актом МФЦА, но в обязательном порядке будет согласована с уполномоченными государственными органами, в частности, Министерствами национальной экономики, иностранных и внутренних дел, а также Комитетом национальной безопасности.

Необходимо отметить, что в программе будут определены объемы и инструменты инвестирования, процедуры получения инвестиционного налогового резидентства.

Основная концепция программы инвестиционного налогового резидентства – это привлечение инвестиций в обмен на получение инвестором и членами его семьи многократной въездной визы в Республику Казахстан.

Потенциальные инвесторы будут инвестировать свои средства в финансовые инструменты и ценные бумаги, обращаемые на бирже МФЦА.


Также законопроектом для инвестиционных налоговых резидентов предлагается освобождение от уплаты индивидуального подоходного налога по доходам из источников за пределами Республики Казахстан.


При этом доходы, возникшие внутри Республики Казахстан, будут облагаться налогом согласно Налоговому кодексу, а доходы, имеющие зарубежное происхождение, не будут облагаться налогом.

Данная мера нацелена на инвесторов, стремящихся оптимизировать свои налоговые расходы, тем самым повысив инвестиционную привлекательность страны.

Кроме того, в Налоговом кодексе (ст. 397) определен перечень оборотов по реализации финансовых услуг, освобожденных от НДС.

В данный перечень не входят услуги участников МФЦА.


Законопроектом предусмотрено освобождение от уплаты НДС услуг участников МФЦА.


Второй блок поправок включает уточняющие нормы, связанные с деятельностью МФЦА.

Так, органы Международного финансового центра «Астана» будут вправе принимать акты, регулирующие трудовые отношения и процедуры закупок.

Вносится также уточняющая поправка в целях приведения в соответствие с новым Законом «О валютном регулировании и валютном контроле».

В заключение надо отметить, что запуск программы инвестиционного резидентства в Казахстане должен принести значительные инвестиции в долгосрочной перспективе.

Министерство финансов РК


Жоба Жалпыұлттық жоспардың 27-тармағын (Мемлекет басшысының 2018 жылғы 5 қазандағы Жолдауы), «100 нақты қадам» Ұлт жоспарының 71-тармағын және Президент жанындағы Шетелдік инвесторлар кеңесінің 29-шы жалпы отырысының хаттамалық тапсырмасын орындау үшін әзірленді (27.05.2016ж.).

Заң жобасында ұсынылып отырған түзетулерді 2 блокқа бөлуге болады:

Бірінші блок – бұл инвестициялық салық резиденттігі;

Екінші блок – Астана Халықаралық Қаржы Орталығының қызметіне байланысты нақтылаушы нормалар.

Бірінші блок Инвестициялық резиденттік бағдарламасы – қазіргі күні әлемде барынша көп таралған құбылыс.

Халықаралық тәжірибені талдау нәтижелері инвестициялық резиденттік нарығының айтарлықтай өсу кезеңінде екенін көрсетіп отыр. Бағдарлама шеңберінде жиынтығы 500 млн-нан 1 млрд. АҚШ долларына дейін инвестициялар тартылуда. 

Бүгінгі таңда екі түрлі резиденттік бағдарлама ұсынатын 80-нен астам осыған ұқсас бағдарламалар бар екендігі белгілі.

Бірінші түрі – инвестицияларға айырбас ретінде тұруға ықтиярхат беретін АҚШ, Канада, Испания, сондай-ақ Латвия мен Греция секілді елдерде іске асырылып жатқан бағдарламалар.

Бағдарламаның екінші түрімен елдің инвестициялық визасы мен салықтық резиденттігін алу ұйғарылады (яғни инвестициялық салықтық резиденттік бағдарлама). Мұндай елдер қатарында Италия, Швейцария, Кипр мен Ұлыбритания бар.

Қазақстанда бағдарламаның екінші түрі – инвестициялық салық резиденттігін қолдану ұсынылады.   

Осылайша, Заң жобасында «инвестициялық резидент» ұғымын және «инвестициялық салық резиденттігі» бағдарламасын енгізу көзделеді.

Салық резиденттігі бағдарламасы Астана халықаралық қаржы орталығының актісімен бекітіледі, бірақ міндетті түрде уәкілетті мемлекеттік органдармен келісілетін болады. Атап айтқанда, Ұлттық экономика, Сыртқы істер және Ішкі істер министрліктерімен, сондай-ақ Ұлттық қауіпсіздік комитетімен келісіледі.

Бағдарламада инвестициялаудың көлемі мен құралдары, инвестициялық салық резиденттігін алу рәсімдері айқындалатындығын атап өту қажет.

Инвестициялық салық резиденттігі бағдарламасының негізгі тұжырымдамасы – бұл инвестордың және оның отбасы мүшелерінің Қазақстан Республикасына көп мәртелі кіру визасына айырбас ретінде инвестиция тарту болып табылады.

Әлеуетті инвесторлар өз қаражатын Астана Халықаралық Қаржы Орталығы биржасында айналымдағы қаржы құралдарына және бағалы қағаздарға инвестициялайтын болады.

Сондай-ақ Заң жобасында инвестициялық салық резиденттері үшін Қазақстан Республикасынан тыс жерлердегі көздерден алынатын кірістер бойынша жеке табыс салығын төлеуден босату ұсынылады.

Бұл ретте Қазақстан Республикасының ішінде туындаған кірістерге Салық кодексіне сәйкес салық салынатын болады, ал шет елде туындаған кірістерге салық салынбайды.

Бұл шара өзінің салықтық шығыстарын оңтайландыруға тырысатын инвесторларға арналған, сол арқылы елдің инвестициялық тартымдылығын арттырады.

Бұдан басқа, Салық кодексінде (397-бап) қосылған құн салығынан босатылған қаржылық қызметтерді іске асыру бойынша айналымдар тізбесі айқындалған.

Осы тізбеге «Астана» халықаралық қаржы орталығы қатысушыларының қызметтері енгізілмеген.

Заң жобасында Астана халықаралық қаржы орталығына қатысушыларды қызметтерге салынатын қосылған құн салығын төлеуден босату көзделген.

Түзетулердің екінші блогы Астана Халықаралық Қаржы Орталығының қызметіне байланысты нақтылаушы нормаларды қамтиды.

Айталық, «Астана» халықаралық қаржы орталығының органдары еңбек қатынастары мен сатып алу рәсімдерін реттейтін актілерді қабылдауға құқылы болады.

Сондай-ақ «Валюталық реттеу және валюталық бақылау туралы» жаңа Заңға сәйкес келтіру мақсатында нақтылаушы түзету енгізіледі.

Қорытындылай келе, Қазақстанда инвестициялық резиденттік бағдарламасын іске қосу ұзақ мерзімді перспективада елеулі экономикалық дивидендтер әкеледі деп атап көрсеткім келеді